黄土藏魂书礼盛     山河待路岁时新

 ——镇原县“文化高原”与“经济洼地”悖论的生成逻辑与融合振兴之道

              甘肃省科学院：路等学

一、文脉厚土遇发展困境：悖论图景与生成根源

（一）双重现实：繁荣与滞后的鲜明反差

1. 文化生态的全民浸润与深度扎根

镇原的文化生态，早已超越“小众热爱”的范畴，沉淀为全民浸润、深入骨髓的生活底色与精神信仰，呈现出极具地域辨识度的自洽繁荣景象。全县书画爱好者规模超万人，国家级、省级书协美协会员突破百人，这样的文化人才密度在县域层面实属罕见，而更动人的是书画艺术的全民普及——农闲时节的庭院堂屋、田间地头的休憩间隙，挥毫泼墨从文人雅事沦为寻常百姓的日常，老人教孩童握笔、邻里间互赏字画，笔墨书香早已融入柴米油盐。家家户户厅堂悬挂字画已成标配，不仅是装饰点缀，更是家风传承的载体、精神追求的具象，字里画间藏着黄土人家对生活的热爱与对文化的敬畏。

尤为独特的是传统礼俗的完整传承与全民尊崇，尤以丧葬礼仪为典型代表，其仪轨之严谨、流程之完整，完整保留了周礼文化在陇东地区的活态表达，更成为全县群众普遍认同、坚定践行的文化共识。从入殓时的细致规制、守灵中的伦理坚守，到吊唁时的礼仪规范、出殡时的有序仪程，每一个环节都承载着“孝亲敬老”“长幼有序”的传统内核，不仅是对逝者的缅怀，更是对文化根脉的敬畏。群众对这套仪轨的理解透彻入心，重视程度近乎尊崇，参与过程中主动践行、代代相传，既筑牢了乡村社会的伦理秩序，更凝聚起极强的文化认同与社区凝聚力，在现代化浪潮中守住了独属于镇原的地域根魂。

2. 教育传承的厚重扎实与人才流失的尖锐反差

镇原素有“耕读传家”的优良传统，从古老农耕文明的育人理念，到东汉王符《潜夫论》中重学修德的思想传承，重视教育早已刻进乡土基因、融入农民认知。无论家境贫富，农户皆以培养子女求学成才为首要追求，“砸锅卖铁供读书”成为乡村普遍共识。这份对教育的执着，换来了丰硕的育人成果——多年来，镇原累计向各类院校输送大批优秀学子，高考上线率、人才培养数量在县域层面位居前列，走出了众多科研、教育、商界等领域的骨干人才，教育成为镇原对外展示的亮眼名片。

然而，与厚重教育底蕴、丰硕育人成果形成尖锐反差的，是严重的人才流失困境。大量考出去的学子、培育出的专业人才，毕业后多选择留在一二线城市及区域中心城市发展，愿意返乡扎根、反哺家乡建设的寥寥无几，高考一本上线考生返乡就业率不足5%，专业技术人才近五年流失量达现有规模的43%。人才的持续外流，不仅带走了先进技术、创新理念与发展活力，更导致本地优质劳动力、专业人才断层，产业升级缺乏智力支撑，基层治理、文化转化等工作面临人才短板，形成“教育育才强、人才反哺弱”的鲜明反差，成为制约镇原发展的核心痛点。

3. 经济系统的滞后梗阻与资源优势的闲置浪费

与文化高原、教育厚土形成鲜明对比的，是经济的多重困境与资源优势的难以转化。产业结构的低度锁定尤为突出，农业占比高达43%，却停留在初级种养与初加工阶段，苹果、肉鸡等特色产业缺乏品牌溢价与完整产业链，附加值偏低；文化资源虽底蕴深厚、受众广泛，但书画创作多为个体自发行为，非遗技艺传承零散无序，未能形成规模化、市场化的现代产业，海量文化热情与优质文化资源难以转化为实实在在的经济收益，资源优势沦为闲置潜力。

交通瓶颈的恶性循环加剧发展被动，境内85%为山地丘陵，交通基础极为薄弱，不仅无贯通县城的高速公路，高铁建设虽在推进但途经镇原路段短、覆盖范围窄，至今仍处于建设阶段未通车；更突出的是出镇入域的骨干公路普遍陈旧，多数沿用数十年未升级改造，如镇原至平凉的公路，直线距离不足100公里，实际里程约90公里，却因山路崎岖、弯道密集，加之车流日益增多，通行需耗时两个多小时，通行效率极低。交通滞后直接导致物流成本居高不下，苹果等特色农产品外销受阻、溢价难提；文旅资源“养在深闺人未识”，难以转化为消费动能，进而形成“交通差—产业弱—人才走—发展慢”的负面循环。

资源红利的分配失衡进一步拉大差距，庆阳市的煤、气资源支撑起甘肃第二的GDP，但资本密集型产业特征使其主导权集中于政府与大型企业，分散经营的农民缺乏参与渠道与利益分享机制，无法共享资源发展红利，形成“区域经济强、群众收益弱”的错位格局，物质生活改善进程滞后于文化精神的丰盈程度、教育成果的丰硕程度。

（二）多维成因：发展悖论的深层解构

1. 科学维度：地理生态的双重刚性约束

黄土高原沟壑区的地形特征，导致交通建设成本高出平原地区3-4倍，山路崎岖、沟壑纵横天然形成市场隔离屏障，内外物资流通、人员往来受阻，极大制约了产业发展的空间拓展与资源要素的自由流动。同时，县域水土流失面积占比达76%，土地承载力薄弱、生态环境脆弱，大规模工业项目落地受严格生态红线约束，而传统农业又面临耕地有效灌溉率低、农机使用率不足的难题，农业现代化进程受阻。这种“地理封闭+生态脆弱”的双重枷锁，从客观条件上决定了镇原难以走传统工业化发展路径，物质生产的局限性既间接推动群众向文化创作、礼俗践行等精神领域寻求价值寄托，也因产业发展受限难以提供优质岗位，进一步加剧人才外流态势。

2. 经济维度：三重困境的闭环锁定制约

错位分配困境凸显发展失衡，庆阳市煤、气等资源产业与镇原县域经济结构高度脱节，资源红利多流向区域整体基建与大型企业，难以普惠分散经营的农户与本地中小企业，区域经济增长与群众实际增收关联薄弱，农民收入仍依赖传统种养，稳定性与提升空间有限，消费活力不足难以拉动本地产业升级。

路径依赖困境阻碍产业升级，传统农业长期陷入“种植—初加工—零散销售”的低水平均衡，缺乏产业链延伸、品牌打造与技术创新意识；书画、非遗等文化业态虽群众基础雄厚，但缺乏专业运营体系、市场引导与资本加持，多停留在“自用自赏、邻里馈赠”的层面，难以形成规模化产值与核心竞争力，产业升级缺乏内生动力，无法培育高附加值产业吸引人才回流。

交通梗阻困境加剧要素外流，贯通性高速公路缺失、高铁建设尚未落地通车，出镇公路陈旧老化未升级，高等级交通设施的全面滞后直接导致物流成本居高不下、产业发展受限，进而加剧人才、资本等核心要素外流，而人才流失又进一步制约产业创新与交通项目推进，形成“要素外流—产业薄弱—发展滞后—要素更外流”的闭环，难以从内部实现突破。

3. 治理维度：政策传导的双重脱节短板

宏观规划与微观需求脱节问题突出，镇原作为县域，其重大交通、产业、人才项目在国家及省级规划中易被边缘化，资源保障与政策支持缺乏稳定性与持续性，如庆平高速公路曾因投融资政策调整一度停滞，出镇老旧公路改造也因资金、政策倾斜不足推进缓慢，人才引育留用相关政策缺乏针对性吸引力，凸显县域发展对上级政策资金的高度依赖，自主发展主动权不足。

政策文本与乡土实际脱节影响效能释放，部分产业扶持政策未充分结合镇原文化深厚、农业基础扎实、教育人才储备充足的本土特质，落地适配性不足，导致部分项目与群众需求脱节、资源闲置、空置率较高，政策效能难以充分释放。

基层治理能力存在明显短板，基层治理队伍存在年龄结构老化、现代产业运营能力薄弱、创新思维不足等问题，面对农文旅融合、文化产业市场化、人才引育等复杂任务时力不从心，政策落地效能层层衰减，难以将文化优势、教育人才潜力转化为实实在在的发展动能。

4. 哲学维度：文化心理的路径依赖桎梏

深厚的文化传统、厚重的教育传承，既为镇原群众提供了充足的精神慰藉与强大的社区凝聚力，也潜移默化塑造了“内倾型”发展心态与“向外求学谋发展”的固化认知。在物质生产受地理、生态约束的长期背景下，书画创作的精神满足、传统礼俗的情感联结成为应对物质匮乏的重要出口，逐渐形成“文化自信与经济安于现状”的隐性平衡，群众创新突破、主动求变的意识不足；而重视教育的传统，虽培育出大量人才，却也因本地发展空间有限、产业层次偏低，让“考出去、走出去”成为人才实现个人价值的主流选择，群众及人才自身对本地发展信心不足，缺乏返乡创业、扎根建设的意识与动力，进一步固化人才外流态势，加剧文化资源与人才资源的错位浪费。

（三）核心痛点：育才强与用才弱的双向脱节矛盾

镇原“耕读传家”的教育传统孕育了丰硕的人才成果，“全民浸润”的文化生态积淀了优质的资源优势，却未能实现人才、文化与家乡发展的双向赋能，核心矛盾在于“育才”与“用才”、“资源”与“转化”的双重脱节，深层逻辑可归结为三点。

一是发展平台不足，人才价值难实现。本地产业以低附加值农业、零散文化业态为主，缺乏高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等优质产业载体，专业技术人才、高端管理人才、创意人才等难以找到适配岗位，职业发展空间受限，难以实现个人价值最大化，成为人才不愿返乡的核心原因。

二是发展环境滞后，生活保障难满足。相较于一二线城市，镇原在子女优质教育资源、高水平医疗服务、丰富文化娱乐供给、完善产业配套等公共服务与发展软环境上存在明显差距，同时交通不便、信息流通不畅，难以满足人才及家庭对高品质生活、高效工作环境的需求，降低人才返乡意愿。

三是转化机制缺失，资源优势难落地。文化资源缺乏市场化转化路径，书画、非遗等优质资源多停留在精神层面，未形成完整产业闭环；人才资源缺乏回流引导机制，在外人才与家乡发展需求对接不畅，情感联结逐渐弱化，返乡发展需承担“重新起步”的高昂成本，即便心怀故土情怀，也难抵现实阻碍，导致资源优势与人才优势双双闲置。

二、协同破局兴镇原新篇：实践路径与行动蓝图

（一）四维联动：构建融合振兴新发展范式

破解镇原发展悖论，需打破单一维度突破的局限，以“交通筑基、产业赋能、人才支撑、文化铸魂”为核心，推动“交通—产业—人才—文化”四维协同发力，同步破解地理约束、产业短板、人才流失、文化转化难题，实现文脉传承、人才集聚、产业升级、经济发展的双向赋能。

1. 交通先行筑基：破地理之困，畅发展通道

聚焦交通短板全面攻坚，构建“外联内畅、干支衔接”的交通网络，彻底打通发展“大动脉”、织密“微循环”。攻坚高等级交通通道，全力推进平庆铁路、G327高速公路建设，加快补齐高速公路贯通短板，提速高铁建设进程，力争“十四五”末实现铁路通车、高速贯通，彻底打通对外联通主通道，接入全国交通干线网络，融入区域经济发展圈。

升级出镇入域骨干公路，重点推进出镇入域老旧公路升级改造，优先对镇原至平凉等骨干通道实施拓宽、取直、硬化升级，改善山路崎岖、弯道密集的通行条件，提升通行效率，缩短时空距离，降低物流与人员流动成本。

强化交通与产业深度绑定，站点及出入口规划精准对接县域产业布局、文化景点与农业园区，让交通干线直接串联文旅线路、辐射种植基地、衔接产业园区，推动交通从“通过性工程”转化为“经济导流导管”；持续推进“四好农村路”建设，提升产业园区、文旅景点、种植基地的道路通达等级，破解农产品出村进城“最后一公里”梗阻，为文化资源外输、特色产品外销、人才往来流动筑牢基础。

2. 产业融合赋能：破转型之难，筑增收根基

立足文化与农业资源优势，推动产业跨界融合、提档升级，培育多元化产业生态，筑牢人才回流与群众增收的产业根基。推动农业全链升级，以苹果、肉鸡、中药材等特色产业为基础，构建“企业+合作社+农户”紧密合作模式，延伸精深加工、品牌包装、仓储物流、线上销售产业链条，提升产品附加值；引入现代农业技术，优化种植养殖模式，打造绿色、有机农产品品牌，借助“村BA”、农耕节庆等文化场景强化品牌推广，培育规模化农业产业集群，创造更多优质就业岗位。

激活文化IP市场价值，立足全民书画热情与礼俗传承基础，借鉴“剪云裳”非遗时装、“高原妈妈”刺绣的市场化经验，对书画作品、剪纸、香包等文化产品进行现代创意转化，开发文创礼盒、生活美学用品等市场化商品；挖掘周礼丧葬礼仪中的伦理内涵与仪式美感，去繁就简优化冗余环节，打造“周礼文化研学”“传统礼仪体验”等沉浸式项目，建设集创作、展览、交易、培训于一体的文化产业基地，培育文化创意、文旅运营等相关产业，吸引文化类人才返乡创业就业。

深化农文旅融合发展，以北石窟驿4A级景区为核心枢纽，串联石窟观光、非遗工坊、乡村民宿、农事采摘、书画创作体验等业态，设计“文化体验+农业观光+休闲度假”的特色文旅精品线路，与周边区域文旅资源联动引流，实现游客“流量”向农产品销售、餐饮住宿、文创消费的“增量”转化，培育壮大文旅产业，形成多元化产业生态，为各类人才提供适配发展平台。

3. 人才集聚支撑：破流失之痛，聚发展动能

针对教育育才强、人才反哺弱的核心矛盾，以“事业留才、情感聚才、服务安才”为导向，构建“事业—情感—服务”三位一体人才生态，实现人才回流赋能。搭建事业平台，实现价值匹配，立足文化产业、特色农业、文旅融合等本土优势领域，实施“柔性引才”计划，设立“周末专家”工作室，邀请书画名家、文旅运营专家、农业技术专家指导县域产业发展，破解全职引才难题；搭建文化IP共创平台、农业技术研发平台，吸引在外镇原籍人才远程参与家乡项目建设；推出“乡村振兴合伙人”计划，针对优质产业项目，通过利益让利、权益确权，激发在外人才返乡创业热情，让人才的专业能力与镇原的资源优势精准匹配，实现个人价值与家乡发展双赢。

强化情感联结，唤醒返乡意愿，建立“镇原学子”“在外人才”终身联络数据库，跟踪人才职业发展关键节点，定期推送家乡产业政策、发展机遇、人才需求，搭建家乡与在外人才的沟通桥梁；打造“校友经济”平台与“乡贤议事会”，邀请返乡成功人才、知名乡贤分享经验、建言献策，形成人才传帮带机制；举办“家乡行”“人才座谈会”等活动，强化在外人才的故土情怀与文化认同，唤醒返乡意愿。

优化服务保障，解除后顾之忧，建设一站式人才服务中心，整合就业创业、子女入学、医疗保障、户籍办理等服务事项，实现事务“一窗办结”，提升人才服务效率；推进优质教育资源引进、县级医院能力提升，完善文化娱乐设施建设，缩小与城市的公共服务差距；推出“人才公寓+子女教育优先保障+医疗绿色通道”组合政策，针对性解决人才生活后顾之忧；营造“尊重人才、鼓励创新、宽容失败”的创业氛围，设立产业发展风险补偿基金，降低人才创业风险，让人才敢返乡、能发展、留得住。

4. 文化铸魂赋能：破转化之题，塑发展内核

重新认知文化价值定位，推动文化从“精神传承”向“发展动能”转化，以文化铸魂激活发展内核，实现文脉传承与经济发展双向滋养。推动文化资源市场化转化，打破“文化仅为遗产需保护”的固有认知，将全民热爱的书画艺术、坚定践行的传统礼俗，转化为可增值的社会资本与创意资本；引导群众跳出“自用自赏”的局限，树立文化市场化意识，鼓励本土文化人才参与产业发展，让传统技艺转化为增收本领，让文化热情转化为经济收益。

强化文化品牌传播推广，借助短视频、直播、国际文化交流等现代传播载体，讲好镇原“全民书画”“周礼传承”“耕读传家”的文化故事，丰富县域文化叙事内涵，从“古朴厚重”向“古朴新潮、厚重灵动”转型，重塑对外形象，吸引更多资源关注与人才回流。

推动文化与产业深度融合，将文化元素深度融入农业、文旅、文创等产业，打造“文化+农业”“文化+文旅”“文化+文创”的融合业态，让文化成为产业升级的核心竞争力；挖掘王符思想文化内涵，举办“王符思想文化研讨会”，打造特色文化IP，提升镇原文化的影响力与辨识度，以文化软实力支撑经济硬发展。

（二）行动蓝图：关键突破的近期落点

理论落地需聚焦具象行动，未来3-5年，镇原应锚定核心突破点，以重点项目快速凝聚发展信心、打造示范标杆，推动发展范式从理论转化为实践。

一是打造现象级文化IP事件，依托全民书画基础与教育底蕴，举办全国性“黄土高原书画艺术节”“王符思想文化研讨会”，整合书画展演、非遗时装秀、周礼礼仪展示、教育成果交流等业态，邀请全国文化名家、教育专家、在外乡贤参与，依托新媒体矩阵全域传播，既展现镇原文化与教育魅力，又实现县域形象刷新与流量引流双重突破。

二是建设三产融合示范带，选取农业基础好、文化氛围浓、交通条件改善潜力大的区域，系统布局景观农业、艺术家工作室、非遗工坊、精品民宿、书画交易展厅、农业技术研发中心，构建“沿途见风景、落地可体验、线上能消费、人才能创业”的产业闭环，打造农文旅融合与人才创业的样板区域，形成可复制、可推广的发展经验。

三是实施人才回流攻坚行动，针对在外镇原籍重点领域人才，开展“靶向引才”，聚焦文化创意、文旅运营、农业技术、企业管理等紧缺领域，力争3年内吸引一批优质人才返乡创业就业；培育10-20个“乡村振兴合伙人”优质项目，带动更多群众参与产业发展、实现增收致富，同步补齐本地人才短板，为产业升级注入智力动能。

（三）结语：以文脉为基 聚人才之力 绘镇原新篇

镇原的突围之路，本质是一场立足文脉厚土、破解发展困境、探索现代化路径的深刻实践——拒绝照搬传统工业化老路，不被动依赖资源红利，而是以文化为魂筑牢发展根基，以人才为要激活发展动能，以产业为基夯实发展支撑，以交通为脉畅通发展通道，挖掘差异化、可持续的发展优势。这条路既需要决策者兼具历史视野、经济思维与社会洞察，更需要以系统性创新打破发展桎梏，以坚韧实践破解“文化繁荣与经济滞后、教育育才强与人才反哺弱”的双重悖论。

其最终要回应的核心命题，不仅是县域GDP的增长，更是为这片土地上的年轻人，为每一位热爱书画、尊崇礼俗、重视教育的镇原人，为每一位在外牵挂故土的镇原籍人才，创造值得返乡奋斗、体面生活、实现价值的未来。当镇原既能坚守千年文脉的精神根脉、延续耕读传家的教育传统，又能构建面向未来的创新发展生态，让文化热情转化为增收动能、教育成果转化为发展支撑、人才资源转化为核心优势，让“文化繁荣”“教育兴盛”与“经济向好”“人才集聚”相互滋养，文脉厚土与发展洼地的悖论便会转化为高质量发展的新动能。

镇原的故事，是中国欠发达县域现代化探索的缩影，其以文化铸魂、以产业赋能、以人才支撑、以交通筑基的破局实践，终将为更多面临相似困境的县域，提供兼具借鉴意义与现实价值的发展范式。而属于镇原的崭新篇章，正在全民文化热情、厚重教育底蕴与系统性突围行动中，缓缓翻开。

作者简介：路等学，中共党员，甘肃省科学院生物研究所正高级工程师。主要从事农业区域经济研究，食用菌品种选育及栽培发术研究与推广。发表论文和网络文章百篇以上。