定西番-联大宪章“敌国条款”对日依旧利剑高悬
(词林正韵)
文/冯志清(上海)
综合新华社最新消息,11月21日,中国驻日本大使馆在社交平台用中日双语发出一条震撼信息:《联合国宪章》"敌国条款“仍然有效!”,这把沉睡近80年的法律利剑,瞬间让高市早苗和日本右翼集体破防。
也是在同一天,日本首相高市早苗在沉默多日后,终于对中日关系问题作出回应。然而,她的表态并没有缓解紧张气氛,反而让局势更复杂。
要知道《联合国宪章》这个“敌国条款”是极少提到的。如今重提,这足以说明“高市事件”的严重性!高市到底说了什么?我国提到的《联合国宪章》“敌国条款”又要传递什么信号呢?
据日本首相府称,11月21日,高市早苗结束了自11月7日以来的“静默”,在公开场合重新提到了中日“战略互惠关系”。但与此同时,位于东京的中国驻日本大使馆在社交平台上发出了一张震撼力十足的双语海报——《联合国宪章》中的“敌国条款”依然有效。
然,世人发现,高市早苗终于开口了。但她嘴里吐出的每一个字,既要安抚国内躁动的右翼基本盘,又要试图给已经沸腾的中日关系降温。这种既要又要的心态,在当天的表态中暴露无遗。
要知道,当天高市首相虽然高调重申要推进(中日)“全面战略互惠关系”。但当记者追问,她此前声称“台湾有事”可能构成日本“存亡危机事态”并暗示动武的言论时,她依然态度模糊,宣称“怎样的具体事态属于这一范畴,需要结合实际情况综合判断。”
这句“综合判断”,看似给外交留了余地,说白了就是不认错。11月7日她在国会答辩时的语气可谓斩钉截铁,声称为了“自卫”可以介入台海。如今在日本孤立无援的情况下,高市不敢直接撤回,只能用模糊定义来搪塞。
当天,高市还强调“日本政府立场一贯”。但,她依然没有放弃将日本的安全捆绑在台海局势上的意图,对于这种“文字游戏”,中国方面显然早有预判,且不再买账。在外交场上,如果你在核心利益问题上玩弄“战略模糊”,对方就会用“战略清晰”来回击。
事实上,中国外交部早就把话挑明了:1972年《中日联合声明》白纸黑字写得清清楚楚,无论谁当政,承诺必须信守。既然日方试图在这个问题上“偷换概念”,中方自然也不会再陪着“绕圈子”。
如果说外交部的驳斥是正面的防御,那么中国驻日使馆11月21日抛出“敌国条款”,则不仅是直击日本国家法律的一记重拳,更是对高市首相所代表的日本政坛“复活军国主义”的极右翼势力的利剑高悬!
关于“敌国条款”,很多年轻一代可能对《联合国宪章》第53条、77条和107条感到陌生,但这正是日本战后80年来一直挥之不去的梦魇。
要知道80年前《联国宪章》制定这些“敌国条款”,赋予了“联合国五常”中、美、英、苏(俄)等二战战胜国一个特殊的权利:一旦确认日本等旧轴心国(德、意、日)再次企图发起侵略行动,无需经过漫长的联合国安理会讨论,也无需五大常任理事国的一致同意,战胜国可以直接单方面采取军事行动进行压制。
多年来,日本外交官在联合国奔走游说,试图删掉这些字眼。他们虽然在1995年争取到联大通过了一个并无法律约束力的“建议删除”决议,让这些条款被贴上了“过时”的标签。
但由于修改《联合国宪章》门槛极高,还要包括五常在内的全票同意,所以这些条款在现在依然有用!
如今,当高市早苗叫嚣要以“存亡危机事态”为由介入台海、实质上是在复刻当年关东军“保护侨民”的侵略逻辑时,中方罕见搬出“敌国条款”,这就是在警告日本:想成为“正常国家”?想拥有不受束缚的交战权?
对不起!只要日本在台海问题上敢迈出侵略性的一步,就立刻会被“敌国条款”打回“战败国”的原形,失去国际法的保护!同时“敌国条款”直接绕过了日本引以为傲的日美同盟,绕过了繁琐的现代国际仲裁程序,直接追溯到了二战后的元秩序。
日本政府嘴上可以说这个条款“过时”,但只要它还印在宪章里,就是在危机日本的安全,高市早苗所谓的“行使集体自卫权”,在“敌国条款”下是极易被定义为非法侵略行为。
而且这次中国反应的烈度远超高市内阁的预期。中国没有采取单一维度的抗议,而是启动了一系列“混合反制”系统。在官方层面的行动极为迅速且严厉。甚至出现这种罕见且极具压迫感的一幕:11月21日凌晨2点56分,中国外交部网站发布消息,副部长孙卫东“奉示召见”日本驻华大使。深夜召见本身就极为少见,而“奉示”二字更是暗示了最高决策层的意志。孙卫东那一连串排比句式的“严重违背”“严重破坏”,几乎封死了日本外交回旋的所有空间。
在社会层面,中国教育部发出了留学预警;中国文旅部提示国民谨慎赴日;中国航空瞬时出现大量赴日机票“退票”!这对于还在依赖入境游提振经济的日本来说,痛感是直接且具体的。
而在舆论场上,央视《新闻联播》拿出了黄金时段的3分钟的时间,连续多天点名批评,将高市事件定性为“玩火者必自焚”。中国驻大阪总领事薛剑更是用词辛辣,直言日本政客在选择“死亡之路”。这样一来,高市早苗本想“冷处理”,结果等来的是一场“热风暴”。
连日本媒体也评论,高市早苗的这场“豪赌”,不仅没能在外部赢来尊严,反而在内部和盟友间引发了信任危机。她以为只要举起“抗中”的大旗,就能在右翼群体中获得掌声,甚至得到美国的嘉奖。然而现实的“众叛亲离”极其讽刺。
首先背刺高市首相的恰恰是她最想讨好的盟友。美国总统特朗普的一句冷嘲热讽——“盟友比中国更会占美国便宜”,清晰地表明了态度:美国不想为了日本政客的个人野心去背锅,更不愿意被莫名其妙地卷入台海战争。
美国CNN等媒体称,在日本指望美国“撑腰”的时候,美国的算盘却打得比谁都精。日本国内的民意反弹同样剧烈。一向对政治冷感的日本民众,这次罕见地大规模走上街头。从东京首相官邸到冲绳基地周边,抗议标语五花八门,但核心诉求只有一个:不要战争。
日本普通百姓认为日本的物价在涨,养老金在缩水,这时候首相不搞经济,反而要去台海惹事,还要把自卫队送上火线,这完全违背了民生利益。
就连日本政坛内部的“稳健派”也坐不住了。不仅是反对党如立宪民主党、共产党在国会大声疾呼“不能容忍战争”,连执政盟友公明党的党首齐藤铁夫也公开表达了对安全政策走向的担忧。
更不用提两位前首相——鸠山由纪夫斥责其“像小狗乱叫”,石破茂指出其言论无助于威慑。这些政坛元老的发声,意味着高市的激进路线已经偏离了日本战后长期以来赖以生存的“吉田主义”和务实外交传统。
高市早苗为了迎合极右翼关于修改和平宪法、拥有国防军的狂想,不惜透支国家信用,试图通过制造外部危机来倒逼内部修宪。但她错判了形势——中国已经不是几十年前的中国,而国际社会也没有做好为了日本的野心而颠覆战后秩序的准备。
现在的局面非常清晰:“敌国条款”已经摆在桌面上,这是一个明确的红灯信号。中国不仅是在用实力对话,更是在用法理说话。日本如果继续在台湾问题上持续挑战中国底线,那就得做好面对二战战后秩序清算的准备。
笔者志清认为,《联国宪章》80年前制定的“敌国条款”,已被日本新任极右翼首相高市早苗“愚蠢”激活了!如今高市试图用一句“战略互惠”来粉饰太平,想仅靠几句漂亮话赢回中国的信任,是远远不够的,“敌国条款”对高市的“战败国日本复活军国主义”已经利剑高悬!“敌国条款”警告的警报已经拉响,就看日本高市早苗政府下一步“何去何从”了!为此特赋《定西番》为评为观。
镇日宪章摧活。
殊敌国,
逆猖时。
断头台。
倭相涉台胡孽。
自投罗网悲。
收步可求逃脱。
莫徘徊。
一一2025年11月24日凌晨时事诗评
作者简介:
冯志清,男,中共党员,大学本科,在职工商管理硕士,高级政工师、经济师,化工企业多年公司党 委书 记、董事长,中华诗词学会会员、上海诗词学会会员。曾兼任:中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5~7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1~3届副主席和1~4届理事、顾问;中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、冰心文化传媒网顾问、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、2023年《古韵新吟》执行主编、2025年《古韵新声》执行主编、上海诗社行政社长、上海新诗社副总编、天下诗词文学时事评论员。1983年起,有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。