精华热点 借鉴都江堰原理建设济南堰
推动黄河国家战略在山东深入落实
李恒昌
当前，国家黄河流域生态保护和高质量发展战略正稳步推进，“中央统筹，流域协同，省级主管，市县落实”的新机制正逐步建立，各地正积极谋划“十五五”发展蓝图。在这一关键时期，济南作为黄河下游的重要城市，综合发展指数跃居全国第五，新旧动能转换起步区建设加快推进。如何实现黄河治理与城市发展的深度融合？如何使“相对悬河”成为济南发展的永恒动力，让黄河真正成为滋养齐鲁大地的幸福河？近日专门采访了长期致力于黄河治理研究、最早提出“济南堰”构想的山东省政协原副主席李殿魁，请他深入阐释都江堰原理与济南堰建设的内在联系，以及该工程对山东落实黄河战略的重大意义及其在“十五五”计划建设中的可行性。
问：李主席，您好。我们了解到您很早就系统研究都江堰，并提出了借鉴其原理建设济南堰的构想。请问您最初是基于什么考虑，将研究重点放在都江堰这一古代水利工程上的？
在东营工作期间，我主持黄河口治理，深切体会到“顺应自然规律、巧用渤海动力”对固住黄河口的关键作用。来省工作后，在研究山东及华北平原水问题时，我发现黄河作为“地上悬河”，与历史上岷江“悬江”与成都平原面临的问题本质相同——悬河既有水患风险，也蕴藏着巨大的水利潜力。2200多年前都江堰工程成功解决了这一矛盾，克服了岷江水患，充分发挥出岷江水利，至今仍发挥着化害为利的作用，这促使我深入研究其“长寿密码”和解决济南段黄河悬河问题的可行性。
都江堰的首要科技价值在于精准把握自然规律。战国时期，岷江出山谷后高悬于成都平原，水旱灾害频发。李冰父子没有强行“与水争地”，而是巧妙“因势利导”：开凿宝瓶口控制进水，建造鱼嘴分水，设置飞沙堰排沙，形成“无坝引水、分洪排沙、水多则分、水少则合、自流灌溉、自动调节”的完整水系，既充分发挥了岷江的自然优势，又避开了岷江水害。从而做到趋利避害、把成都平原建成“天府之国”的目标。关键在于针对岷江的实际，李冰设计的都江堰工程实现了岷江水多则分、水少则合的工程结构既符合岷江自然特性，又契合当时农业发展需求，实现了自然规律与社会规律的完美结合。后由山东最早的南下干部蜀国首相诸葛亮制定了符合都江堰实际的制度，定编管理，使该工程持续至今。
显然都江堰的工程结构和水利网络化思路，丰富加深了我提出的水利“三约束”理论的研究。都江堰工程通过鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口的空间结构协同，优化了岷江的“硬约束”；经过两千年发展，灌区网络不断完善，配套工程达数千座，灌溉面积从初期的70万亩左右扩展至如今的1003万亩，成为全国首个千万亩特大型灌区。这种“变害为利、系统治理”的思路，恰恰切中黄河治理的要害——长期以来我们多侧重于“被动防洪减灾”，缺乏将悬河劣势转化为供水、灌溉、生态优势的系统工程的科学设计。
特别值得一提的是都江堰的泥沙处理智慧。岷江以推移质泥沙为主，李冰通过宝瓶口的倒梯形设计和飞沙堰的合理组合，使98%的泥沙排往外江，仅2%进入灌区。虽然黄河泥沙以悬浮质为主，不能简单照搬，但“因地制宜设计泥沙处理方案”的核心原则具有普遍意义。深入研究都江堰，正是为了从历史智慧中探寻现代治水的“金钥匙”，立足黄河实际，就是在加強黄土高原综合治理減少泥沙的同时，设计黄河巧妙的分合结构，建设科学的灌溉水系，使黄河泥沙均布在华北平原和黄河三角洲上，在肥田增收的同时，完成黄河泥沙在其广大地区的均布，用足沙随水走的特性。我坚信都江堰原理适用于黄河治理，只要正确落实黄河国家战略，黄一定能够得到根治。
我在1998年一年去了三次都江堰，带着问题深入研究，并写成《都江堰原理与济南堰建设》一文，在纪念都江堰建成2269年国际水利研讨会上发言，引起国内外重视并先后在《齐鲁晚报》《山东经济战略研究》《联合日报》上发表。从而引起省政府、济南市委的重视，被列入2000年济南市国民经济发展计划（草案）。
问：既然都江堰原理对黄河治理具有重要借鉴价值，为何您特别强调要在济南建设“济南堰”？这一选择有哪些具体考量？
李殿魁：黄河上建设都江堰最好的地点在河南省芒山进入华北平原的适当处。我退而求其次选在济南建设济南堰，是基于科学分析和实际条件的综合判断，主要依据以下三个方面：
首先，济南的自然条件与都江堰工程区非常相似。历史上在鹊山和华山之间形成了大清河、黄河，济南段也是典型的“地上悬河”，临背差达4-5米，与岷江出玉垒山后高悬成都平原的地貌特征基本一致。更重要的是，当时济南黄河北展区（面积106平方公里）具备天然优势——地势自西向东以万分之一比降倾斜，与黄河坡度基本吻合，可依靠自流形成4-5米深的水库。这是其他沿黄城市不具备的有利条件。现在北展区虽然解放了，但形成都江堰堰河的基本条件尚存。因为黄河泥沙不能用飞沙堰的办法把98％的泥沙飞向外江，但可通过产沙区的绿化治理使其逐步減少，所剩泥沙可以通过设计发达的灌溉水系把泥沙分布到广阔的平原上。总之消化泥沙的办法很多。在认识上要更新观念，“泥沙本无害，科学巧用之”。
其次，济南堰需要从根本上解决济南防洪安全问题。当前济南发展迅速，但防洪防凌安全仍然压力山大，需要认真应对。国家交给济南黄河的过洪能力是10000立方米/秒的洪水流量。原来北展区106平方公里，因其解放原来处理泥沙和洪水的条件虽然不存在了，但黄河分洪排沙的条件仍在。黄河水利科学研究院进行了物理模型试验，清华大学完成了数值模拟验证，结论均表明方案科学合理，分洪3000流量即使济南一万流量洪峰下降1.74米，确保济南黄河安全。该工程“变黄河悬河之害为悬河之利”确定无疑，“有百益无一害”。
问：济南堰的设想提出已有多年，为何您认为当前是推进建设的合适时机？这与国家战略和济南发展有哪些契合点？
李殿魁：二十世纪未我写济南堰论文，正处改革开放的大潮中，国家南抓广东，北抓山东，南建深圳市，北建东营市，南依靠香港引进外资，促进珠江三角洲开发，带动南方发展，北依靠胜利油田，依靠内资推动黄河三角洲开发，带动北方发展。在这种形势下，济南出现了很好的发展形势，所以提出了济南堰建设问题。一度把这一工程写进2000年济南市国民经济发展计划（草案）。后因一定原因出现了曲折。但我没有放弃，我把该工程收入了我的代表作《治水新论》第五篇〔把济南建成名符其实的泉城水都〕第一篇文章［都江堰原理和济南堰建设］。现在重提济南堰，是因为时机更加成熟了，可谓“天时、地利、人和”兼备。
从“地利”看，济南自然地理优势巨大，城市发展其优势需求迫切。济南综合发展指数位居全国前列，新旧动能转换起步区急需展现其自然优势，全市人民喝优质亷价自来水的要求强烈，泉城人喝优质泉水将成为济南大市的软实力。以鹊山为核心建设大济南现代旅遊中心、以玉符河入黄口一带建设济南内河航运中心已成为加快济南发展紧迫的现实需要。
从“人和”看，济南北跨发展战略的实施、新旧动能起步区的起步，多条黄河交通隧道的开通，大济南建设规划的出台，北跨社会共识日益增强，特别是黄河已由济南发展的制约因素转变成推动济南加快发展的巨大动力。这一切都决定了“十五五”期间济南应该建成几件发挥济南自然地理优势、惠及当代、影响未来的大工程，使黄河济南段面貌一新，从而带动黄河山东段大改观。应该认识到发挥自身地理优势，给人民带来实惠的工程才是有生命力、可持续的工程。
问：最后请问，如果济南堰顺利实施，将对山东落实黄河战略和区域发展产生怎样的深远影响？
李殿魁：济南堰的建设将全方位、深远的影响济南未来的发展，黄科院论证“有百利无一害”，不仅惠及济南每位百姓，更能为山东落实黄河战略提供关键支撑，甚至为整个黄河流域治理提供“山东样本”。
近期看，它能有效解决济南的迫切需求：筑牢防洪安全屏障，为济南建好“安全阀”，遇到一万流量的洪水，开舜王大闸放分3000流量北流，可立刻降洪水水位1.74米，确保济南防洪安全；带动济南段河道整治，形成鹊山一带南河北滩大景观；优化泺口流势，形成泺口滩区太平湖；建设鹊山—太平湖索道，形成济南核心大景区；建设三河纪念塔，形成大型自来水厂，使起步新城区喝上优质泉水并带动全市人民喝优质地下水，让济南全市发挥出自然优势，从根本上增强软实力；在药山建设药王阁，使中医圣祖带起中国北方济南中药大市场；设计建设以济南堰为龙头的大型灌区，发展高级现代农业，全面优化灌区生态环境，改善德州、滨州、东营、淄博等地的自流灌溉条件，形成以河治河、优化全区生态环境良性循环。
我年逾八旬，毕生致力于黄河治理研究，从稳定黄河口到推动济南堰，始终坚信“水利工程要顺应自然、造福人民”。都江堰泽被成都平原2200余年，我相信济南堰若能建成，也必将成为惠及齐鲁大地的千年工程。当前最重要的是凝聚共识、加快推进，让这一构想早日落地见效，使其成为推动现代水利亊业造福人民的强大动力。
【采访手记】采访中，年过八旬的李殿魁先生对黄河治理的深厚感情和对济南堰建设的热切期盼令人感动。从都江堰的古老智慧到济南堰的现代构想，他始终紧扣“变害为利、造福为民、系统治理”的核心要义，将历史经验与现实需求有机结合，为山东深化落实黄河战略提供了清晰可行的路径。当前，济南正处于高质量发展的关键时期，可以相信，济南堰的建设既是破解水问题的关键举措，也是推动黄河战略落地的重要抓手。期待这一凝聚历史智慧与科学创新工程构想能够引起有关领导和部门的重视，及时组织考察论证，尽快纳入建设规划，早日付诸实施，让黄河更好地造福齐鲁大地。
茶水分离 市树市花，扫码聆听超然楼赋
超然杯订购热线：
13325115197
史志年鉴、族谱家史、各种画册、国内单书号
丛书号、电子音像号、高校老师、中小学教师
医护、事业单位晋级
策展、推介、评论、代理、销售
图书、画册、编辑、出版
