精华热点 千里迢迢赴西安 庭前化解纠纷案
——河南省永城市人民调解员协会赴陕西省西安市庭前化解经济纠纷诉讼案侧记
图/文：陈 晔
日前，河南省永城市人民调解员协会会长陈学海、永调协工会副主席刘伟、刘举峰、张兴民，协会妇联会副主席潘秋分，永调协工会主席、妇联主席兼办公室主任陈晔，永调协会员洪晓宾一行七人，千里迢迢奔赴陕西省西安市，庭前化解一起永城籍老乡李某某给张某某，在西安对外借款引发的经济纠纷诉讼案。
图一：河南省永城市人民调解员协会专班人员，在陕西省西安市化解处置庭前纠纷留影。左起：潘秋分、张兴民、刘举峰、陈学海、刘伟、陈晔。
陈学海会长一行成功化解此案，不但使彼此一笑泯恩怨，还为双方节省诉讼费、律师费及交通、吃请、协调费三万余元。此事在河南省永城市和陕西省西安市，成为脍炙人口的美谈。
一、借款引发经济纠纷 协会处置思路清晰
提起此案的起因，还得从10天前说起。2025年6月8日晚上，河南省永城市人民调解员协会会长陈学海，突然接到在陕西省西安市长安区打拼的，永城市人民调解员协会工会副主席刘伟，从千里之外的西安市打来的求助电话。请求永调协派人到西安市帮助调解处置，河南省永城市老乡李某某给张某某在西安对外借款，引发的一起经济纠纷诉讼案。
图二：永城市人民调解员协会会长陈学海与永调协工会副主席刘伟，在陕西省西安市大唐不夜城合影留念。
一向谨慎处置矛盾纠纷的陈学海会长，接到刘伟副主席求助之后，对此案高度重视，立即将此事给协会领导班子成员作了详细通报，并就如何破解这一难题，与永城市人民调解员协会主要领导想想想分别交换了意见。永城市人民调解员协会领导班子成员，对这起异地经济纠纷庭前化解案高度重视，首先理出化解案情的清晰思路。
通过反复沟通商讨，协会领导班子形成四点一致共识：第一、首先吃透案情。常言说，不打无准备、无把握之仗。在启程去西安市之前，先弄清事情的来龙去脉；第二、组建处置专班。组织精兵良将，挑选富有处置经验的调解员，前往西安市化解处置这起疑难纠纷案；第三、摸清纵横关系。先从侧面了解当事人方方面面的人际关系，借助有威望人士促成事情解决；第四、制定化解方案。对于在处置过程中可能引发的各方面问题，做好充分考虑和预判。
二、吃透案情来龙去脉 组建专班奔赴西安
为使专班人员西安之行取得最佳调解效果，陈学海会长首先从源头了解事情起因。通过与远在西安的永调协工会副主席刘伟，进行长达两个多小时的电话交流，彻底吃透了案情的来龙去脉。
图三：河南省永城市人民调解员协会专班人员，在陕西省西安市化解处置庭前纠纷留影。左起：洪晓宾、刘举峰、刘伟、陈学海、张兴民、潘秋分、陈晔。
纠纷起源八万元借款。三年前，由河南省永城市陈集镇在西安市雁塔区务工的村民李某某担保，经手将暂住在西安市雁塔区的永城市薛湖镇村民张某某的八万元钱，以月息0.015的利率，借给漂泊在西安市莲湖区的湖北省潜江市居民范某某。两年前，范某某依照《协议》规定：按月息0.015的利率，将八万元本金的一年利息与张某某结清。 节外生枝又起风波。在之后两年多的时间里，范某某曾经帮助张某某办理一系列事情，范某某因欠张某某的钱，期间范某某给张某某办事，也垫资花费了几千元钱。之后，这笔欠款归还问题，一直搁置久拖未解。不久前，张某某找到经手借钱的中间人李某某，提出让范某某归还欠款问题，范某某提出给张某某办事的一些花费，还有给张某某帮忙办事的误工损失费、辛劳费等等，都应该从借款的本金和利息中扣除。 一纸诉状告上法庭。张某某不同意范某某的意见。他认为：范某某此举纯粹是想赖账，便向莲湖区人民法院，对借款人范某某提起诉讼，由此引发这起借款纠纷案。刘伟副主席此次邀请陈会长一行前来西安市，就是想求助永城市人民调解员协会，在法院开庭审理前，帮助处置化解这起借款纠纷案。
图四：河南省永城市人民调解员协会专班人员，在陕西省西安市化解处置庭前纠纷留影。左起：洪晓宾、刘举峰、张兴民、陈学海、刘伟、潘秋分、陈晔。
组建专班奔赴西安。永城市人民调解员协会领导班子成员，经过认真研究决定，由协会会长陈学海、永调协工会副主席刘伟、刘举峰、张兴民，永调协工会主席、妇联主席兼办公室主任陈晔，协会妇联会副主席潘秋分，永调协会员洪晓宾等一行七人，组建专班人员前往陕西省西安市处置此案。
2025年6月15日早上7时30分，永城市人民调解员协会会长陈学海等，一行7人组建的专班人员，踏上前往陕西省西安市的征程。
三、摸排各方人际关系 科学制定化解方案
为了做到有的放矢化解此案，永城市人民调解员协会专班人员，来到西安之后马不停蹄，先后召开一系列专题会议，组织摸排各方人际关系，采取灵活机动方式，在开庭前科学化解处置这起经济纠纷诉讼案。
图五：河南省永城市人民调解员协会专班人员，在陕西省西安市召开化解处置庭前纠纷座谈会留影。左起：陈晔、刘伟、陈学海、刘举峰、潘秋分、张兴民。
首先召开“三个”会议。永城市人民调解员协会会长陈学海一行来到西安之后，首先接连组织召开三个专题会议：一是专班人员会议；二是担保人、借款人、被借款人等各方当事人座谈会；三是与本案事件有直接关系的、在各方当事人面前说话有力度的，相关人员交流会。 然后摸排当事人信息。永城市人民调解员协会会长陈学海一行，接着对：担保人——永城市陈集镇老乡李某某；借款人——湖北省潜江市范某某；被借款人——永城市薛湖镇老乡张某某，各自在西安市各方面的人际关系，逐人进行摸底排查。采取机动灵活的方式，通过朋友知己开导，来化解处置此案。
图六：永城市人民调解员协会西安之行专班人员，深入座谈了解详细案情。
昔日老同学出面破难题。来到西安市，永城市人民调解员协会妇联会副主席潘秋分，首先想到在西安打拼的昔日老同学陈庆艳。陈庆艳从小在河南省永城市薛湖镇外祖父和外祖母家生活，在永城市薛湖镇读完了小学和初中，永城市成为陈庆艳的第二故乡。在这里她与初中同学潘秋分建立了深厚情谊，后来陈庆艳到湖北省潜江市运粮湖管理区二分场中河队谋生，二人天各一方。由于潘秋分与老同学陈庆艳彼此感情密切，永调协专班人员来到西安后，她便找到昔日老同学陈庆艳。 秋分副主席开门见山说明来意，准备利用陈庆艳与范某某都是来自湖北省潜江市的同乡关系，让她出面帮助处置此事。陈庆艳当即表示：愿意全力配合。
图七：永城市人民调解员协会工会副主席潘秋分，与永调协专班人员在西安市化解矛盾纠纷中，做出积极贡献的老同学陈庆艳合影留念。
四、创新调解工作模式 灵活处置成效显著
永城市人民调解员协会专班人员，通过召开专题会议，分别进行沟通交流，与各方讲明利害关系，确定采取“三步走”处置方式，彻底化解这起经济纠纷诉讼案。
第一、讲明利害关系——当事人自愿到法院撤诉。永城市人民调解员协会专班人员，首先给借款人范某某和被借款人张某某，算了三笔账：一是经济账。如果坚持打官司：各方不但都要支付高昂的律师费，还要支付：交通、务工、吃请及诉讼费、协调费等相关费用；二是乡情账。担保人李某某和被借款人张某某都是永城老乡，永城乡情万金难买。借款人范某某与担保人和被借款人，虽然不是永城同乡，但是目前同在西安市生活。大家平日里低头不见抬头见，如果对薄公堂感情上必然产生隔阂，对谁都没有好处；三是良心账。陈会长语重心长地请各方扪心自问，平日里大家和睦相处无冤无仇，现在为什么会形成今天的僵局？正因为原来彼此感情很好，才会相互借钱帮忙救急。常言说，好账算不折，欠账还钱天经地义。都要多想想对方往日的好处，多看看对方身上的优点，绝不能因一点小事就闹得反目为仇。最后，被借款人张某某终于思想松动，愿意接受庭前调解，主动到莲湖区人民法院撤诉。
图八：永城市人民调解员协会西安之行专班人员，与在西安市打拼的“情倾永城市人民调解工作爱心人士”张陈、王恩辉合影留念。左起：潘秋分、刘举峰、王恩辉、张陈、陈学海、张兴民、陈晔。
第二、耐心说服规劝——双方转变认知观念。被借款人张某某愿意接受庭前调解，主动到法院撤诉，使案情一步步向着预定的方向转化。永城市人民调解员协会会长陈学海，趁机因势利导对双方进行说服规劝。专班人员认真研究商讨之后，对此案拿出三条处置意见：一是双方都要拿出最大诚意，本着吃亏的姿态处置此案；二是被借款人张某某要在经济上适当做点让步，因为借款人范某某毕竟给他帮过忙。还有范某某给他帮忙办事的误工费、辛劳费等等，也应该适当考虑；三是借款人范某某给被借款人张某某办事所花费用，应该如数从中扣除。通过耐心说服引导，双方当事人终于转变认知观念
第三、真情感动当事人——彼此握手言和重归于好。经过历时两天的分别沟通交流和说服规劝，被借款人张某某与借款人范某某，都愿意以最大诚意化解此案。常言说，争之不足，让之有余。最后算好本息，在专班人员说合，同意让利3000元之后，被借款人张某某又拿出2000元，给借款人范某某，对方非常感动。精诚所至金石为开，最终双方握手言和重归于好。 永城市人民调解员协会专班人员，此次西安之行展示了，永城市人民调解员的亮丽风采。让我们铭记永调协的这些，西安专班功臣的名字，他们分别是：永城市人民调解员协会会长陈学海，永调协工会副主席刘伟、刘举峰、张兴民，永调协工会主席、妇联主席兼办公室主任陈晔，协会妇联会副主席潘秋分，永调协会员洪晓斌。 以上千里迢迢奔赴西安，进行庭前化解纠纷的永调协功臣们，必将载入永城市人民调解员协会的史册。
五、协会工作如火如荼 会员踊跃爱心助行
大家都知道，永城市人民调解员协会自从2022年5月6日起步创建以来，全部依靠会员们“献血”，来维持协会工作的正常运转；自从2023年8月9日，永调协被国家部委大平台审批通过以来，调解工作开展有声有色，同样没有申请永城市财政分文拨款。据初步统计，为协会捐款或捐物折款万元以上的会员，已达16人之多。此次西安之行同样涌现出，一批热心奉献的爱心会员。 永调协专班人员远赴西安拥有坚实后勤保障，体现了爱心会员的奉献情操。让我们逐一记住这些爱心人员的名字：永调协理事张笑笑、协会工会副主席刘伟、协会会员洪晓宾、协会理事张探探、协会工会副主席刘举峰、协会工会主席兼妇联主席陈晔。为了7位专班人员此次西安之行，张笑笑理事慷慨捐资6000元（仅花在西安之行中一部分）；刘伟副主席盛情接待安排食宿，累计花费2500余元；洪晓宾会员自费往返加油、自付过路费等，累计花费1600余元；张探探理事捐款100元；刘举峰副主席购买饮料花费80元；陈晔为西安之行垫资车票120元。
图九：永城市人民调解员协会会长陈学海，与永调协专班人员在西安市化解矛盾纠纷中，做出积极贡献的陈庆艳合影留念。
目前，永城市人民调解员协会，工作开展如火如荼方兴未艾。通过与永城市公安局、信访局、人民法院等局委联合办案，成功处置化解了一系列纠纷案件。业务领域已延伸到：永城市辖区的龙岗镇、高庄镇、薛湖镇、大王集镇、刘河镇、芒山镇、裴桥镇、茴村镇、雪枫街道、崇法寺街道等，十余个乡镇和街道办；现在永调协的调解工作区域对外已拓展到：江苏省常州市、安徽省太和县、山东省聊城市、湖北省潜江市、河北省保定市、北京市国家会议中心，洛阳市巩义市、许昌市长葛市、夏邑县会亭镇等，全国六省、市的20多个县市区。此次永调协矛盾纠纷化解工作，又进一步拓展到陕西省西安市。
自从2023年8月9日，永城市人民调解员协会被批准成立以来，全体会员自力更生自筹资金，先后累计庭前化解诉讼案件、处置各类矛盾纠纷360余件。具体工作开展情况，详见永调协驻京办事处公众号的宣传报道。永调协工作之所以能取得如此骄人业绩，主要得益于永调协爱心会员们的无私奉献。
图十：河南省永城市人民调解员协会专班人员，在陕西省西安市化解处置庭前纠纷留影。左起：洪晓宾、张兴民、刘举峰、陈学海、刘伟、潘秋分、陈晔。
2025年6月17日下午，河南省永城市人民调解员协会奔赴西安专班人员，圆满为此预定化解任务，顺利返回永城。永城市人民调解员协会会员们，用大爱精神和一流业绩，做出无语明证：永调协这个团队不但是一支，召之即来、来之能战、战之必胜的精英团队，更是一支富有大爱、品质优良、乐于奉献的爱心团队。
作者：陈晔，女，现年24岁。河南省永城市薛湖镇人，现任永城市人民调解员协会工会主席、协会妇联会主席、协会办公室主任；山东淄博桃花岭英雄排红色教育基地“宣传大使”。先后荣获国家励志奖学金；北京中华大地之光征文评选特等奖、中华优秀奉献者；永城市巾帼建功立业标兵、永城市优秀抗疫志愿者、永城市创建全国文明城优秀志愿者、永城市情倾人民调解工作爱心人士；大王集镇无私奉献标兵等荣誉称号。先后在北京人民大会堂和国家会议中心，受到全国政协副主席马培华、刘晓峰，国务院特派稽查员刘吉等国家领导人，及中宣部新闻局原局长阮观荣等领导的亲切接见并合影留念。
责任编辑：陈学海,河南省永城市薛湖镇丁庙村人。系全国道德模范选公众代表、北京《大地之光》杂志特邀编委、神州大地网站编辑；中国拥军大使网顾问、河南省人民调解员、《河南辉煌六十年》副主编、《今日河南》丛书副主编；中华大地之光征文评选组委会豫东工作站站长；商丘市行风评议员、商丘市无党派人士联谊会理事、商丘市新闻学会会员；永城市人民调解员协会会长，永城市第八届、九届、十届政协委员，永城市委中心报道组记者，永城市人民法院和公安局监督员。大王集镇人大代表、关工委执行主任，酂阳镇关工委名誉主任。
头条编辑：丁雪深，河南省永城市酂城镇丁桥村人。现为河南省人民调解员协会宣传科副科长。
