潘安兴

由废墟向国家考古遗址公园的嬗变

——盘龙城国家考古遗址建设历程梗概

 

让盘龙城重展雄姿，是江城人民盼望已久的事情。

明嘉靖《黄陂县志》载：“盘龙城在县西五十里。”已分明记录在公元1556年官方文献中，横店张家楼子同治族谱还绘有图案。到了1954年，武汉特大洪水，人们茫然不知祖根，这里成了筑堤就近取土场。

秋水退后，湖北省文管会工作人员，根据群众提供线索，来此调查，取回样本，做了简要报道。查阅民国陆军地图，才知原由。1956年11月，湖北省人民委员会公布，盘龙城遗址为湖北省第一批文物保护单位。1958年，国家学术刊物《考古通讯》第一期报道盘龙城采访信息，引起专家们重视。

1963年夏，中国科学院考古研究所长江工作队，由李云鹏队长带领，对盘龙城进行首次发掘，出土了一大批青铜器玉器等，从而拉开了考古的序幕。

撩开盘龙城神秘面纱，是1974年春，在北京大学俞伟超教授、湖北省考古队王劲主持下，对盘龙城进行大规模考古发掘，经过碳14鉴定，确定了城址为商代二里岗期，即距今3500多年前商代早期！40多件青铜器、100多件玉器、1500件陶器重见天光。

考古工作紧锣密鼓，从1976年到1988年先后进行多次发掘，对二号宫殿、南城垣、壕沟、李家嘴、杨家嘴、杨家湾墓葬进行多次清理，获得重大成果，廓清盘龙城本来面目。

1983年夏，全年降水1962毫米，发生大洪水，民工们涌上盘龙城遗址取土，考古工作站长陈贤一跪地磕了三个响头，请求移师别处，无效。跑了十里路，在滠口找到副县长张文波，避免了1954年旧戏重演。

夏商周断代史首席专家们纷至沓来，也吸引了海外学者的目光。盘龙城出土文物巡展，轰动了世界考古人士。各级新闻媒体铺天盖地，盘龙城顿时闻名遐迩。

沉寂3500多年商代古城顿时跻身国家队伍。1988年1月，被国务院列为全国第三批重点文物保护单位。2001年4月，国家文物局宣布，经中国社科院组织，社科院考古研究所和国家级《考古》杂志评选，盘龙城当选为20世纪100项重大考古发现！

2002年1月，武汉市委宣传部、武汉市历史名城委员会主持召开了“商代盘龙城与武汉城市发展研讨会”，云集了李学勤、李伯谦、仇士华等40多位顶级专家，就盘龙城是武汉之根达成基本共识。盘龙城造势运动达到空前。

期待与大武汉城市之根对话，黄陂人一直梦想，在呐喊。重展雄姿，是久远的隔空。从发现到2004年，半个世纪。

1992年4月，黄陂县人民政府《关于开发盘龙城的设想与建议》递上武汉市市长赵宝江的案头，当即给予批示，要求市规划局制定方案。

盘龙城规划在默默推进，仿佛在等待着水到渠成、瓜熟蒂落。1992年12月，经武汉市人民政府批准，成立黄陂县滠口经济发展区。1994年3月，武汉市人民政府批准《盘龙城遗址风景区保护开发规划》，踏上了建设漫漫长路。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”

国家文物局、省市官员密集到访盘龙城进行调研。省市博物馆与省考古所又组成联合考察队，先后运用现代科技，对田野进行大规模物探考古，采用红外线扫描手段取得重大收获，探明商代码头遗址，找到外城垣，对盘龙城又有了新的认识。

经国家文物局考察，湖北省人民政府与武汉市政府协商，决定将盘龙城遗址由省管移交到市管。武汉市成立了盘龙城博物馆筹建处，市政府召开专题会议，2000年3月，签署了移交协议，盘龙城才有了归属感，有了自己的家。与之相匹配的是，将滠口发展区更名为盘龙城开发区，实现了名实相符。

2004年6月2日，时任市长李宪生宣布，盘龙城遗址保护工程正式启动，市政府投入800万元作为核心区保护经费，用于居民搬迁，道路建设，园林绿化以及其它事项。8月19日，时任武汉市委常委、市委宣传部长车延高到黄陂考察指出：盘龙城附近的搬迁要有条不紊进行。按照李宪生市长指示精神，将新村建设与文明建设结合起来进一步细化搬迁方案，全面考虑农户搬迁后的生产与生活，顾及农民利益。预示盘龙城建设进入实施阶段。

2006年、2007年，国家文物局划拨2000万元专项资金，用于盘龙城遗址文物本体保护与展示工程。

四川三星堆考古遗址建成开放，大武汉顿有奋起直追的慷慨。自2010年以来，人大代表政协委员携带市民的呼声，在武汉市两会上提出迅速建设盘龙城国家考古遗址公园的议案，时任武汉市政协委员、黄陂区人民政府副区长穆书芹疾呼。一石激起千层浪，引起省市领导高度关注与大力支持，写进了政府工作报告，纳入武汉市“十二五”“十三五”发展规划，明确了盘龙城国家考古遗址公园建设任务、目标和步骤。

盘龙城建设走完了法律程序后，驶入全面推进快车道。高起点、大手笔规划首先走在了前面。2005年，编制了《盘龙城遗址保护总体规划》初稿，2008年获国家文物局批准，由湖北省人民政府公布。

2009年，编制了《盘龙城遗址文物保护工程方案》通过国家文物局审核批准；2010年，编制了《盘龙城遗址博物馆暨文物保护工程可行性报告》获省文物局批准。

设计工作更是站在制高视野上，着眼于未来。2012年，委托中国建筑设计院、清华大学建筑设计院、同济大学建筑设计院编制《盘龙城遗址公园建设概念性设计方案》。经专家们进行评审论证考核，同济大学建筑设计院编制的方案脱颖而出，顺利中选后，要求进一步深化完善设计。2013年按国家文物组织专家评审意见，进行修订。2014年，上报国家文物局审批。同时，还在全球征集《盘龙城遗址博物馆》设计方案，中选方案优化设计获国家文物局审批。市政府办公厅印发了《武汉市盘龙城遗址保护与开发建设方案》，是保护与开发建设纲领性文件，国家文物局还聘请了中国旅游设计院编制完成了《盘龙城遗址文化旅游开发总体策划》，对遗址公园建设项目进行系统分析定位，策划包装和效益预测。

组建强有力工作专班，稳步推进盘龙城建设工作。在省文化部门指导下，武汉市先后成立了遗址保护与开发协调领导小组，保护与展示规划工作小组，保护与建设工作领导小组，在前期做了大量工作。2012年，武汉市再次调整领导小组。健全了以刘英姿副市长为组长、黄陂区相关部门领导为成员的工作专班。黄陂区成立了以区委书记为政委、区长任组长、相关部门负责人为成员的工作小组，还在盘龙城中国院子内设立了遗址公园建设指挥部，扎实开展保护与建设工作。

拆迁是盘龙城建设的硬骨头。指挥部及时召开建设工作情况现场协调推进会，解决各种问题与矛盾。2004年、2005年，市政府下拨2100万元专款，对遗址核心区杨家湾、江家湾两个自然湾70余户村民进行整体搬迁，拆除遗址核心区的民宅，为遗址文物保护奠定了基础。

在6.55平方公里范围内2个村，13个自然湾，拆迁工作艰难地递次推进。核心区叶店区域114户，553人，23317平方米房屋，一般拆迁户785户，2683人，430726平方米房屋。建设控制区拆迁744户，2188人，113826平方米。

公园区域内分批拆迁9个自然湾，叶店村一个：小张湾。下集村八个：长峰港、下集南、下集中、下集北、张吕湾、大倪湾、郑家咀、童家咀。拆迁1029户，2292人，拆迁面积639800平方米。其中，叶店村小张湾拆迁102户，270人，拆迁面积64400平方米，下集8个湾，拆迁927户，2022人，总计拆迁575400平方米。

很多村民，世代居住在这块土地上，要他们搬走，情有不舍。每家上门艰苦交谈，不知磨难了多少嘴皮，比当年计划生育工作，妇女做结扎难得多！叶店村原主任邓三炎深有感触说。

家要搬，祖坟要移，村民们说，不能惊醒了祖先的好梦，要迁祖坟，必须举行一个仪式。指挥部与村委会研究，集体公祭，全部移公墓，感动人心的场面回荡在胸中。

小张湾某老农，一天搬两次家，村干部上门，签约可以，必须在毛主席像前磕头。他说毛主席呀，我相信您；老人家不会欺骗我们的。村干部点了点头，满足了他的要求，大家会心的笑了。

资金是建设盘龙城最大的关键，而筹措资金也成了盘龙城建设的保障。依据盘龙城遗址公园概念规划概算，盘龙城遗址保护与开发建设资金约需31亿元。其中遗址核心区文物本体展示，博物馆建设工程所需资金9.71亿元，包括规划方案编制、文物本体保护工程、遗址博物馆建设工程、征地拆迁安置费用等，遗址公园盘龙城古肆配套设施工程，征地拆迁补偿等。

而当时仅筹措国家文物局专项资金0.25亿元，推算拟争取国家文物局补助经费2亿元，市政府支持资金1-2亿元。资金缺口很大。

按照市领导小组要求，争取政府主导与市场运作的方式实施项目建设，争取PPP模式。黄陂区领导带队，借助广交会、汉交会等平台，开展招商引资宣传推介工作。先后与中房、绿地、省圈投、市联兴投、华夏幸福基业、保利集团等多家企业，就合作进行磋商。

2014年5月，与中国保利文化公司、保利武汉地产公司签订战略合作框架协议，2015年与欧亚达集团签订了战略合作协议，成功地引进社会资本参与遗址公园建设，为项目顺利进展奠定了坚实基础，也增添了盘龙城建设者的底气。积极争取省市文物部门同意，将盘龙城以东，位于遗址控制地带的100亩土地，用于商业开发筹资3亿元。抢抓2013年中央文化体育专项补助资金机会，成功申报获得6000万元资金。

区委、区政府多次召集区文体局、国土资源局、建设局研究本体保护展示工程，敲定《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设施工许可证》等办理工作，按照法律程序，实施招标投标，完成了本体保护与展示工程环境评估，规划选址等工作。策划筹备完成了本体保护与展示工程启动仪式，2013年8月30日正式动工。

按照武汉市人民政府专题会议精神，明确了盘龙城遗址公园为公益性文化建设项目，提出了盘龙城国家考古遗址公园建设分“三步走”的战略：

第一步，建设盘龙城遗址保护工程，完整再现3500多年前早商原貌。根据国家文物局批准的《盘龙城遗址保护展示工程方案》，展示工程主要包括三个方面：一是对夯土筑成的古城垣进行修补，对宫殿区进行展示，对作坊区、墓葬区进行复原，达到整旧如旧，便于同大武汉城市之根对话，聆听古城宫殿的声音。二是对遗址区域内的杂木进行清除，种植绊根草，恢复原生态自然面貌；三是及时进行渍水排放，保持地面平整光滑；对遗址区内道路维持原来面貌，配套必要的管理设施建设。核心区本体保护与展示工程已于2015年底完工。

第二步，建设盘龙城博物馆工程，地址在大邓湾一带，主体结构已经完工，配套工程尚在按既定安排施工中。

第三步，在遗址保护区北部与东部的控制地带，建设盘龙城遗址公园区域内商业服务与配套工程。包括盘龙古肆、文化艺术旅游产业园、文博会展、文化创意、休闲演艺，形成文化市场。

按照分工、包干：遗址核心区建设主体为武汉市文化局、武汉地产集团负责建设，核心区本体保护与展示一期工程已完工，二期环境整治工程，核心区建设2017年底全面完工。遗址西大门建设主体为武汉市文化局、市地产集团负责建设，主体工程在2017年完成，少许部分按照市领导意见进行改造充实完善。

盘龙城遗址博物馆建设主体为黄陂区人民政府，项目业主为武汉市盘龙城镇建设有限公司，由武汉市地产集团代建，面积16000平方米，主体结构已于2016年底完工，内外装饰、展品陈列布置工作进入尾期。按武汉市人民政府《关于盘龙城遗址保护与开发建设工作方案》要求，盘龙城博物馆建成后，由黄陂区人民政府移交武汉市文化局管理。

建设盘龙城博物馆地下停车场，规划停车位1300个，由武汉市民防办建设、黄陂区人民政府配套两部分组成，2017年10月动工。

盘龙城遗址公园有5000米环形道路。以博物馆东为起点，经小王家嘴、杨家湾北外城垣遗迹、杨家湾北盘龙湖畔、考古工作站、宫殿城垣、在小嘴、艾家嘴、体验考古烧陶、小嘴铸铜、古人劳作......

碎石路、木栈道、仿木桥梁、鹅卵石撵站等相间于遗址、山林、湖塘之间。人们参观考古现场，徜徉于湖光山色，在花丛草甸野营，与古人对话，对空遥接，自觉十分惬意。

盘龙城文化建设，进行了40年马拉松长跑。进入20世纪末，盘龙城成为新闻的热点。

《人民日报》、《光明日报》、《湖北日报》、《长江日报》、《武汉晚报》、《武汉晨报》、《楚天都市报》连篇案牍进行专题报道，全面宣传盘龙城。

郑自来、聂建新、皮明庥编辑出版了《盘龙城研究——盘龙城建筑年代》、湖北省考古研究所编写大型学术专著《盘龙城》、武汉市委宣传部《商代盘龙城与武汉城市发展论文案》、《盘龙城精品图片集》。

盘龙城经济开发区成立以来，先后编辑出版了《盘龙城诗词集》、《盘龙城辞赋集》、《忠德书法盘龙城》、《盘龙城开发区志》，文联出版了《盘龙城故事集》、小说《盘龙城》、《黄花涝》。

2001—2007年武汉歌舞剧院，先后创作排练了大型歌舞诗乐《筑城记》、《楚风汉韵》冲刺文化奖。

3500多年历史，1954年发现，54年等待，40年呼唤，5年建设，终于与全国人民见面，与江城人民相逢，围炉夜话，讲叙了3500多年前故事，大武汉的风华少年以无比自信，开创未来。

当今的盘龙城人虔诚的扪心自问，我们姗姗来迟，是否有愧于前人，有愧于这片土地？2017年3月，时任湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新在武汉市第十三次党代会上提出：武汉市今后五年的主要任务——推进文化强市建设，大力发展文化事业，建设盘龙城遗址博物院。紧接着他又冒雨调研盘龙城遗址，强调将盘龙城国家考古遗址公园打造成武汉靓丽的名片。代表着1000多万江城人民铿锵誓言！

我们游览盘龙城时，去领略先人们的创造，“敢为人先，追求卓越”的城市精神！

从1978年到1988年，盘龙城遗址跃进为国家队伍，第一个10年；1988年到1998年，盘龙城走进普通百姓心中，第二个10年；1998年到2008年盘龙城千呼万唤在梳理中，第三个10年；2008到2018，盘龙城进入建设火热中，第四个10年。2018年以后，盘龙城还有什么奢望，那就是申报世界文化遗产，专家们已在呼唤......

关于作者 

潘安兴，自号木兰山樵，1949年10月11日出生。湖北黄陂人。当年老三届，经历知青上山下乡，招工进厂，下岗打工，招聘政府机关工作。现为中华诗词学会会员，中国楹联学会会员，武汉作家协会会员。代表作《中华大家庭赋》。作品曾获全国《钰山赋》二等奖。