【学习八项规定教育专刊4】

单位的一把手喜欢

用小人的后果

作者:韦民/陕西宝鸡 

       一个单位的一把手如果喜欢用小人，而且是三四个小人，就会严重破坏这个单位的人际关系生态环境，出现人人自危的局面。一把手任用小人，可能涉及领导的管理风格、用人标准，以及组织文化的问题。

       小人的存在通常会导致信息不透明、背后中伤、拉帮结派，进而破坏信任，影响团队合作。人人自危说明员工感到不安全，可能影响工作效率和士气。

       单位一把手在干部任用方面的失范行为，本质上是违反党的组织路线的重大政治问题。根据党内法规体系和政治纪律要求，需要从三个维度进行制度性分析： 

       一、用人失察的制度性后果

        1.政治生态恶化机制

       •形成"逆淘汰"循环(《党政领导干部选拔任用工作条例》第51条） 

       •破坏"三重一大"决策机制(《中国共产党党组工作条例》第16条)

       •诱发系统性腐败风险（中央纪委《关于政治生态的评估办法》) 

       2.组织功能瘫痪表现 

       民主集中制形同虚设(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》）

       • 党内监督体系失效(《中国共产党党内监督条例》第8条)，信访举报量异常激增（中组部《干部监督工作规程》预警指标） 

       二、纪律审查标准

        1.违纪行为认定 

       •违反"二十字好干部标准”(《党章》第35条）触犯“任人唯亲”禁令(《纪律处分条例》第76条）构成"破坏政治生态"行为（中央纪委解释性文件) 

       2.问责梯度设置

     ·3人以上形成"团团伙伙"即启动立案程序(《问责条例》实施细则) 

       •造成3个以上部门瘫痪构成重大失职 

       •引发群体性信访适用"第三种形态" 

       三、制度性纠偏机制

        1.立体监督网络 

       • 上级党组织专项巡察(《巡视工作条例》第18条） 

       •班子成员纪实报告制度（中办《领导干部插手重大事项记录规定》) 第三方政治生态评估（中央组织部试点方案) 

        2.干部召回制度 

       建立"带病提拔”回溯机制(《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》) 

     •实施"能上能下"实施细则（中办发〔2022]59号文件)，完善"澄清保护"机制(《纪检监察机关处理检举控告工作规则》) 

       3.修复工程路径 

       •开展“清源"专项行动（中央纪委最新部署) 

       •重建民主测评指标体系(《党政领导干部考核工作条例》）

       •实施"政治体检"全覆盖（省级党委创新实践）

       综上所述: 中央主要领导强调"政治生态和自然生态一样，稍不注意就容易受到污染”。对于用人失范导致的系统性风险，必须运用组织处理、纪律处分、法律追究的"组合拳"，通过制度重构实现政治生态的"绿水青山”。这既是全面从严治党的必然要求，也是巩固党的执政基础的关键举措。 

     共1050字 2025年4月13日于宝鸡