I长清的党史与我党创建大峰山抗日根据地是紧密相连的。早年间，大峰山在当地远不及马山、桃山出名，就因我党我军在大峰山创建根据地而闻名。大峰山地处长肥平三县交界处，津浦铁路济南至泰安段从三区、六区穿过，黄河由西南往东北在长清境内奔腾近150华里。长清县原辖十个区，后又加肥城的八、九两个区共辖十二个区。大峰山就处在三县交界的原肥城八区岚峪村以东。

1937年七七事变以后，这年冬日寇占领济南，国民党部队不战而逃。济南沦陷后，长清县城和铁道沿线也相继被敌占领。1938年敌人又在石岗安了据点，并占领了平阴、肥城县城。日本铁蹄所到之处，奸淫烧杀无所不为，长清县人民在我党领导下掀起了轰轰烈烈的抗日斗争热潮。日寇占领长清后，到大彦一带"扫荡"，大彦一带的群众同进犯之敌进行激战，打死了一些日本兵。后又遭到了日寇的报复，制造了“大彦惨案”。我党进而在大峰山一带建立根据地、组织抗日武装和民兵游击队，在下巴伏击敌人的车队，沉重地打击了敌人。

1939-1940年是我抗日军民同土匪、国民党顽固派的斗争最激烈的时刻。当时我们不仅要与日、伪军斗争，还要同国民党反动派和地主土匪作斗争。当时最大的一股是冯二皮（名冯寿彭，是鲁西北一带的土匪头子，后国民党委任为旅长），号称有三个团的兵力（实际兵力没这么多），还有郁仁智和土顽势力田家滨（号称"民军第一路军"，大约有五六百人的兵力）,吴化文、李仙洲的部队也曾到过大峰山一带同我们搞磨擦。但同我搞磨擦最凶、势力最大的是冯二皮，他由鲁西北窜到我大峰山根据地周围，1938年春曾在广里、龙泉官庄、孝里铺、东障和河西的吴庄、大窑、牛角店一带活动。以上地区正是我大峰山根据地的中心地区。他们抢劫民财，枪杀我抗日军民，破坏抗日工作，我被迫开展"反冯斗争"（亦称"反顽斗争")。

1938年秋，我当地民众自卫武装，趁冯二皮一部夜渡黄河之际，在庞道口消灭了他一个连，缴了他们的枪支。后冯部又回来报复，杀死了庞道口老百姓数人，同时抢劫了当地群众的牲口和财产，当时付刘、庞道口一带的青年大部分都跑了。冯二皮部的存在直接威胁着我大峰山根据地。我们组织起来的地方武装还难以对付这股敌人。

1938年冬，肖华支队来到大峰山区，配合我军民在河西吴庄包围了冯二皮一个主力团，经过一夜激战，全歼冯二皮这个主力团。这对冯二皮是一次致命打击，迫使他又有窜回鲁西北，我们取得了“反冯斗争”的初步胜利，田家滨所谓民军第一路，兵力不大。但他是地头蛇，同他的斗争就更复杂一些。田主要危害肥城，有时到山这边长清来活动。

1939年冬在郝庄南山，由我县武装给予沉重打击，以后在肥城县被我军分区消灭，残余投降了日寇。另外还有零星小股土顽势力，如八区的所谓牛司令、高粱楂司令，人数不多，不过十几个人，都被军我峰山抗日县大队（独立营）消灭了。

1939年冬，吴化文部（那时还没公开投敌）大约一个营由鲁中窜到我根据地马西以南东西坦村，据我五红庙驻军只有十几里地。他们来后，我们先做友军，给予招待食宿，并要他们尽快离开我根据地，否则一切后果由他们负责。当时我们也做了应急准备，政府机关分散转移了，县大队将吴化文部来的消息和我们的措施也报告给了军分区。结果他们驻了几天，看我们不是好惹的，就乖乖地溜掉了。

1940年冬，李仙洲部大约一二个团的兵力由鲁西南窜入我县，第一天驻到付家岸、李营一带，第二天过黄河驻到南北黄崖一带。在南北黄崖驻军时，当地伪军和红会头子朱小辫均前往接了头，仅驻了两天就过铁路到鲁中去了。该部驻军李营时，我县委通信班短枪组战士张子侠同志被其杀害。

国民党的势力在长清是比较薄弱的，但由于李仙洲是赵官镇东大码头村人，他在这一带有些影响。皖南事变和太平洋战争爆发后，李仙洲在安徽阜阳办了一个学校，招收山东的青年，特别是长清的青年，经过训练充当其走卒。当时我们就戳穿李仙洲假抗日的面目，教育青年不要上当。由于我们及时做了些工作，只有赵官镇、二区一带少数青年去了阜阳，参加了李仙洲部队。

当时有些土顽武装也是打着抗日的招牌，但实际上干的都是勾结日、伪军反共勾当，对根据地的危害非常大，如抢劫民财、强奸妇女、抓壮丁、杀害我抗日军民，与日寇比有过之而无不及。由于我们给了这些土顽势力以坚决打击，因此我军威大振，深得人民拥护。1939-1940年是大峰山根据地大发展的时刻。我军主力一一五师1938年夏就来到泰肥山区，在陆房粉碎了敌人围攻，狠狠地打击了日寇。从此，我根据地日益巩固扩大、我军的力量也迅速壮大起来。当时党的基层组织几乎遍及全县，除县城、铁路沿线及部分有据点的村、如石岗、赵官镇、潘店等处外，其他地方均是我游击区和根据地。各抗日救国的群众团体也在根据地内普遍建立起来。

1939年冬，我县除有独立营（县大队）外，各区（除四、五区外）均成立区中队，各乡村还有民兵自卫队、游击小组。区中队都有枪支，各乡村自卫队、游击小组仅是土枪、手榴弹、大刀、红缨枪。我县独立营和区中队大约在1000人以上。这支部队是在反"扫荡"和反顽斗争中发展起来的，有一定的战斗经验。另外军分区六支队和我军主力肖华支队也在大峰山一带活动，这样大峰山区就形成了主力军、地方武装、民兵组织这样一整套军事组织。

党组织迅速得到发展，各区均成立了区委会，除四、五区外各乡镇均建立了中心支部或总支，绝大部分村都建立了党支部。党员总数全县已超过一万几千人。四、五两区许多村也有了党员，有的也建立了支部。1939年底或1940年上半年，根据老战士李志超回忆，他在县委组织部当干事时，曾画过一个地图，上面标明哪些村庄有党员和哪个村庄建了支部，这个图恐怕难找到了。

当时县政府成立前各群众团体是动委会，县政府成立后，动委会这个名称就取消了。以后就叫农民救国会、工人救国会、妇女救国会、抗日救国青年团、儿童团。县、区、乡都成立了各种抗日救国的群众组织，县级是脱产的，区里的专职干部是脱产的，乡村大部是半脱产的。

县政府是1939年6月成立的，七区、二区、八区及河西四个区也相继成立区政府。至1939年春，各区均建立了区政府及各乡村（除四、五区外）抗日民主政权，选举了乡长、村长。乡、镇长脱产，村长不脱产。1940年以后就搞"三三制"政权，邀请了一位姓朱的（马东南某村人）国民党员，当咱的民政科长，还聘请了党外人士任司法科长。八区第二任区长是张元昌，又聘请了党外人士、乡绅王鹏学当粮秣助理员，袁士干任文教助理员，徐瑞祥任民政助理员。这样做，可以联合各抗日救国力量共同抗日。

在农村实行减租减息、增加工资、合理负担的情况。"二五"减租减息就是减原租的25%；增加工资就是雇工的待遇除养活自己外能另外再养活一口人，大约每人每年1000斤粮食左右；合理负担就是在缴纳公粮和各种捐税时，按人口占有土地多少实行累进负担办法，地多的多拿，地少的少拿，困难的免征。实行以上办法，改善了群众生活，调动了积极性。这一政策全县普遍实行了。

当时抗日军政人员实行供给制，每人每月除吃饭穿衣外，另给五毛至一元的零用钱。地方政府和群众团体的工作人员甚至连穿衣都是从自己家里拿，家中困难的给予补助。因参加工作、参军家里没有劳动力的实行代耕，家庭困难的在征收公粮时实行减免政策。

对敌占区实行经济封锁，粮、油、肉、蛋各种农副产品均不得往敌占区运，经济上也是农村包围城市。实行这一政策，反过来一定程度上也给我们自己造成很大困难。农副产品不能进城，城市工业产品也不能下乡，曾一度搞得我们部队和根据地没有盐吃，没火柴用，没有纸张文具、药品等。以后就改变了，县上成立了工商局，有目的的放出或放进，从中征收税金，这样就把事情搞活了。但当时由于敌强我弱，长清又是济南的门户，这一政策并没有全部实行开。

文化教育工作搞得也很活跃。县上成立了高小及县中学，各村均有小学。在根据地都用我们编写的抗日救国课本。文化活动也很活跃，演话剧、活报剧、唱歌、跳秧歌舞、写大标语、画漫画，处处是抗日救国的大标语，处处可听到抗日救国的歌声。

当时我们的金融政策一切为了抗战。日寇侵入以后，随着法币的贬值，一些工商业就趁机大量印发钱票在市面流通。我们根据地的货币，初在八区区政府印发了流通券，以后冀鲁豫边区政府发行了纸币﹣﹣鲁西银行票，在市面流通。