武穴市田家镇综合执法中心
让红旗飘扬在执法服务最前沿
党的二十大报告指出:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准,深入开展法治宣传教育,努力使普法学法守法用法在全新社会蔚然成风。
武穴市作为全市工业生产集中区---田家镇街道办事处的综合行政执法主导力量,在街道党工委和市局党组的正确领导下,综合执法中心党支部坚持以人民为中心,不断诠释行政执法主体内涵,坚持法律条款与执法行为艺术性有机结合,坚持内强素质,外树形象,深入基层、深入一线,脚踏实地地解决群众和企业的急难愁盼问题,始终让红旗飘扬在执法服务的最前沿。
下基层、察民情、解民忧、暖民心,是近年来田镇街道党工委党建工作的主旋律,综合执法中心顺势而为。为了降低执法风险,减轻执法助力,最大限度地保护群众利益,把提高群众对党的政策知晓率作为执法服务的重要内容,综合执法中心16名执法人员全部下沉到街道办事处37个乡村振兴“五星小区”,以垸子夜话的形式,为小区居民“零距离”提供法律宣传服务,以最接地气方式、最朴实的群众语言,面对最善良、最纯朴的老百姓,把理说透,把事说通,现场与群众开展知法释疑互动。今年,综合执法中心已完成“居民垸子夜话”政策宣讲备课稿29篇,参与宣讲19场,通过政策服务,街道有12户群众放弃了抢建计划,有17户群众对厨房、边舍私自加层、扩建部分进行了自主拆除,避免群众损失150万元。
优化营商环境,在立案查处上体现担当作为。
田家镇办事处是武穴市工业重镇,是黄冈市工业大镇,服务企业发展,优化营商环境不仅是各单位各部门做好本职工作基本操守,同时还是事关全市经济发展目标能不能顺利实现的大事要事,坚持做到“三不、三维护、一免处、一下限”:在涉企执法上,非移交线索不予立案;无纪委报备不进驻企业进行工作检查;移交什么查什么,不搞扩大化查处;维护企业利益、维护创业者利益,维护农民、工人利益;对初次违法且违法行为后果轻微、并主动落实整改的一律免予处罚;对无法整改且产生了一定后果的,一律按自由裁量权下限进行处罚。近3年来,综合执法中心在查处辖区内企业时,对企业能自主落实违法行为整改的,作出了27件不予行政处罚决定,免于行政处罚近1500万元,得到了企业和黄冈市纪委的好评。
征地拆迁,在服务重点项目建设上发挥生力军作用。
根据街道党工委统一部署,综合执法中心积极参与项目征迁一线协助目标任务的顺利实施,工作期间发扬街道办事处鞍不离马、甲不离身、敢闯敢试、连战连胜的作风,在服务铁水联运、华电清洁能源、亚东二期、国鼎华明、民本氧化钙二期等项目的落地征迁上,先后参加了钱炉村祠堂垸、翟家垸、龙头垸、钱炉新垸、后湖垸、凉棚湖垸、贾家垸、鲍家垸征迁、废弃老化肥厂拆除战役,参与了钱炉村龙头山、山上村荞麦塘山、兰州社区象鼻山、蛇山、马口村张凹山等迁坟清零工作,向街道办事处交上了一份份满意的答卷。
两违管控,在维护社会公平正义上铁腕治理。
加强违法用地、违法建设管控,严厉打击违法抢建抢装行为是分局的重点工作之一,坚持做到思想认识到位、巡查覆盖到位、现状锁定到位、政策宣讲到位、强有力打击到位。为了使这项工作做扎实,综合执法中心成立了两个巡查小组,对征迁区重点部位,实行365天无缝交叉巡查,做到垸垸必到,户户必看,看外地车、瞄外地人,听电钻声,看窗户光,每日有巡察记录,每天有信息反馈,上班交下班,巡查全覆盖。特别是对钱炉村叶家垸,响塘垸、钱炉大垸、后湖垸256户312栋房屋建设现状(包括室内装修情况)进行了拍照锁定,建立了图文电子档案。 主动邀请驻村领导和村组干部分别在钱炉村钱炉大垸、凉棚湖垸、贾家垸、鲍家垸召开了四场打击“三抢”违法行为政策宣讲户主会, 在钱炉村12个垸场张贴征迁公告600份、《武穴市人大常委会关于打击“三抢”违法行为决定》600份,悬挂宣传标语200条,分局自行印发政策、法律法规宣传手册750份。全员不分昼夜参与了办事处组织的11次集中行动,累计拆除违法建设47处5760平方米,其中拆除室内抢装28户4190平方米,拆除屋顶加层、屋侧抢建19户1570平方米。综合执法中心联合钱炉村和驻村干部单独组织了19次拆违行动,拆除抢建24户1350平方米,回填470平方米,其中钱炉大垸有一户,从正月初五拆到初八,四天拆了三次,为维护社会公平正义作出了积极的贡献。
百日攻坚,在服务美丽乡村建设上善谋善为。
根据办事处“城镇管理百日攻坚行动”工作要求,综合执法中心下沉11名执法人员到辖区各路段,对重点区域和部位的所有的门店按照店招名称、业主姓名、联系电话等信息进行调查摸底,建立辖区武盘路、江北一级公路、田家镇老街市容环境电子管理档案,为街道制定攻坚清单提供依据。累计下达《责令整改通知书》107份 ,整改问题销号105件,协助属地村(社区)拆除江北一级公路田镇段、武盘路田镇段、祥云路、田家镇老街私搭乱建169处、面积3048平方米,其中拆除10年以上违法建设3处,面积127平米,20年以上违法建设1处,面积42平方米,市指挥部交办的公路沿线5处违法建筑全部拆除完成,为村(社区)建设美丽乡村扫清了障碍。(图/文居建勋 冯怡红)