
2023年8月30日,雄安新区中关村科技园揭牌运营。
走进中国农大涿州模式动物(猪)表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目现场,只见主体工程早在2022年就已经竣工,目前正在进行关键设备的安装调试。模式动物项目又称“天蓬工程”,总投资7.59亿元,项目投运后,将建立世界最大最全的规模化猪生物样本资源库,在未来农业、生物科技、食物与健康等领域产生颠覆性、原创性的技术和成果。
模式动物项目是河北省持续打造京津冀高水平协同创新平台的生动场景。
推动京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央在新的时代条件下作出的重大决策部署,是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略。河北深入贯彻习近平总书记重要指示精神,紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,聚焦重点领域和重点区域,着力打造“基础研究+技术研发+成果转化”京津冀协同创新共同体,努力把京津科技和产业溢出效应承接好,在对接京津、服务京津中加快发展自己,以创新驱动助推京津冀协同发展。2023年河北省吸纳京津技术合同成交额810.1亿元,同比增长101.1%。
共建协同创新共同体
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”习近平总书记的话语情真意切、寓意深远。
京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一,拥有数量众多的一流院校和高端研究人才,创新基础扎实、实力雄厚。三地立足各自资源禀赋,不断探索协同创新新模式,共同打造协同创新共同体。积极参与国家科技部主导的“1+3”联动工作机制,与科技部和京津科技部门建立了定期交流工作机制,形成相互衔接的政策和推进措施,协同创新共同体建设取得积极进展。2014年、2017年,河北与科技部开展2次省部会商并签署协议,共同谋划推动雄安新区规划建设、科技冬奥行动等重大改革创新任务落实落地。2023年,京津冀三地组建科技创新协同专题工作组,联合出台促进科技成果转化工作方案,在基础研究等领域签署一批合作协议,持续推动科技资源共享和成果转移转化。不仅如此,三地人大常委会同步作出《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》,以协同立法形式进一步明确三地在基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化等环节的合作措施,为提升区域协同创新能力提供了法治保障。
2014年,京津冀三地率先在基础领域开展研究合作,联合设立京津冀基础研究合作专项,打破三地管理机制的条块分割,打造了“五联合三共享”区域合同协作创新模式(联合开展科学研究、联合开展人才培养、联合申报科研项目、联合发表科研论文、联合建设科研平台,共享科研数据、共享科研仪器、共享科研成果),推动京津冀在基础研究领域率先形成政策、研究、资源层面的良好互动与合作。10年来,三地在该项合作中共投入经费6269.3万元,资助项目137项。其中“遗传性视网膜变性基因诊断和基因治疗研究”“食管癌ncRNAs变异图谱的建立及临床验证”等项目成果已经进行转化应用,转化金额均达到1000万元以上。2022年起,河北省启动实施中国科学院重大科技成果转化合作专项,两年来已重点支持20个项目,烧结烟气选择性循环节能减排技术、分子筛技术和催化技术等一批适用先进技术已落地转化,为产业转型升级和经济高质量发展提供科技支撑。
打造新时代创新高地
雄安新区,拔节生长的未来之城。把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城,贵在创新、成在创新。自设立以来,河北会同科技部高标准编制了《河北雄安新区科技创新“十四五”规划》《河北雄安新区关于支持企业创新发展若干措施》《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》,提出涵盖产业方向、培育承接主体、平台建设、园区布局的“四个三”科技创新体系,系统推进新区科技创新,支撑新区创新驱动发展、引领区域高质量发展的顶层设计基本搭建完成。
大力推动多层次多模式重大科技项目在雄安新区实施,依托首批疏解到雄安的央企和高校汇聚的丰富创新资源,持续打造创新主链条。与科技部共同实施“雄安新区科技创新专项”,2022年围绕智能城市技术、清洁能源与低碳零碳技术等领域实施27个项目,2023年重点面向4所疏解高校、疏解医院等创新主体支持37个项目。推动中国星网和中国电信、中国联通、中国移动等组建中国空天信息和卫星互联网创新联盟,立项征集星网数科等一批技术需求,围绕卫星互联网导航、空天遥感图像智能解析与监测等方面布局5项重点研发任务,打造全新的“空天信息+”产业业态。
中关村是中国创新发展的一面旗帜。2023年8月30日,雄安新区中关村科技园揭牌,中关村的创新基因开始深深植入雄安这方热土。聚焦空间信息、智能网联、人工智能等领域,雄安新区中关村科技园积极打造京冀联动发展的科技创新园区链,目前已有11家中关村集成服务机构入驻,30余家企业完成工商注册登记,意向选址面积达1.7万平方米,意向入驻率超过80%。
雄安新区联合中国雄安集团、中关村发展集团,以中关村科技园为平台,共同打造“千企雄安行”系列品牌活动,短短4个月,成功举办30余场次,累计吸引2351家企业深入雄安新区考察调研,推动35家企业入驻。此外,河北积极推动破除独立法人注册限制和对等平台不互认壁垒,大力支持北京科技大学在新区建设钢铁工业碳中和技术创新中心,依托中国科学院雄安创新研究院建设微波光子学和认知智能省级重点实验室。建立科技企业系统化梯次培育体系,培育高新技术企业265家、科技型中小企业600余家。新区设立以来,央企在新区设立各类机构累计超过180家,促进创新资源加速向新区集聚。

京津冀国家技术创新中心(燕郊中心)。
构筑成果转化“强磁场”
努力把京津科技和产业溢出效应承接好,是河北以协同创新助推京津冀协同发展的题中应有之义。
作为科技部首批批准的国家科技成果转移转化示范区,河北·京南国家科技成果转移转化示范区,涵盖石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水和雄安新区“五市一区”全域,已经逐步成为促进河北经济转型升级、新旧动能转换的重要载体与京津冀协同创新的战略高地。2016年示范区正式获批后,河北相继制定两期示范区建设方案,设立示范区建设专项,不定期组织开展示范区建设任务调度和监测。目前,示范区五市吸纳京津技术合同成交额超过全省吸纳成交额的一半,研发投入、万人发明专利拥有量远超全省平均水平。
促进科研成果转化的关键是构建灵活高效的协同创新体系。当前,越来越多的创新场景在助力新产品加速迭代、新技术快速应用和催生科技企业快速发展中发挥了重要作用。2023年,河北研究制定系统指导打造和开放创新场景应用的“工作指引”,组建专业化服务队伍,选择典型产业、行业系统和重点区域,梯次发布47个应用场景,开放京雄高速、秦皇岛港等场景资源,探索出业主方和供给方联合成立课题组、组建任务型创新联合体、孵化新业务公司等3种价值共生共创的合作模式,目前已促成河北高速集团与百度公司、河北建投集团与清华大学等15项合作,加速吸引京津科创资源在河北转化落地。
重大科技基础设施具有强大的“磁力”效应,能够集聚、培养顶尖科技人才,吸引一流科学家入驻,汇聚、整合所在区域技术、资金、机构等创新要素,完善创新体系和提升创新效能。近年来,河北联合京津积极推动重大科学基础设施等创新平台在河北布局。在涿州,由中国农业大学主导建设的模式动物(猪)表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目,是国家“十二五”期间优先安排的16项重大科技基础设施项目之一,遗传实验楼、表型实验楼、繁育动物房等主体工程2022年通过竣工验收。项目建成后将带动河北省生物医药、营养健康、农业等一系列产业发展。
为不断拓展京津冀协同创新的广度和深度,在京津冀国家技术创新中心和省市科技主管部门的推动下,2023年12月28日,京津冀国家技术创新中心天津中心、河北中心、雄安中心签署战略合作协议。持续深化区域科技创新合作,积极推动京津冀国家技术创新中心的优势资源与京津冀科技创新资源、应用场景、产业需求有效衔接,强化科技成果转移转化,推动创新链与产业链深度融合,共同为京津冀协同创新和产业协作贡献力量。
在创新平台载体建设方面,河北还大力支持领军企业联合京津优势科研力量组建第三代半导体、氢能产业创新联合体。省市联合建设河北清华发展研究院、北京大学邯郸创新研究院等8家河北省合作共建科技平台示范基地,其中院士领衔的10个研发示范项目已签约落地。
在发挥科技金融作用促进成果转化方面,河北积极发挥基金撬动作用,与中国国投高新产业投资有限公司等联合设立规模10亿元的京津冀科技成果转化创业投资基金,支持固安鼎材OLED有机发光材料、同光晶体第三代半导体碳化硅单晶衬底制备等重大科技攻关。与国新思创投资基金管理(北京)有限公司合作设立产业数字化子基金,总规模5亿元,助力河北钢铁产业数字化转型升级。
完善的技术转移服务对促进科技成果持续产生,推动科技成果扩散、流动、共享、应用至关重要。目前,河北已建成省级以上技术转移服务机构141家,所有设区市均建有常设技术市场,与京津技术转移服务机构开展常态化对接合作。成功举办四期京津冀中高级技术经理人联合培训班,培训证书三地互认,累计培训250余人,形成多层次、梯度化技术转移人才培养体系。启动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,加速融通产学研,2022年以来河北高校“千万级”成果转化项目已达12个。
协同创新共享“硬科技”
2023年11月29日,京津冀国家高新区联盟成立大会暨第一届会员大会成功召开,中关村国家自主创新示范区、天津滨海高新区、石家庄高新区、保定高新区、唐山高新区、燕郊高新区、承德高新区等7个国家级高新区及沧州、衡水2家省级高新区自愿发起成立京津冀国家高新区联盟,共同签订《京津冀国家高新区联盟倡议书》,聚焦京津冀三地协同打造的氢能、生物医药、网络安全、工业互联网、新能源和智能网联汽车、机器人等6条产业链,充分发挥三地高新区资源禀赋、创新要素比较优势,共同培育具有核心竞争力的科技领军企业和世界级影响力的产业集群。
为了进一步增强三地企业创新主体地位,京津冀三地充分发挥各自优势,联合发布京津冀科技创新券服务提供机构(开放实验室)目录,目前已收录1155家,其中北京508家,天津414家,河北233家。三地积极推动科技型中小企业和创新创业团队与目录内单位开展合作,对符合条件的给予创新券资金支持。科技创新券的使用,有效促进区域内科研仪器设备资源开放共享,更好服务于三地中小企业及创业团队创新需求。
“举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。”站在新的历史起点,河北将牢牢把握特殊的区位和肩负的责任,持续强化“基础研究+技术研发+成果转化”京津冀协同创新共同体,以科技创新推动产业创新,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,以“瓣瓣同心”的担当,谱写京津冀协同发展的新篇章。




