精华热点 大河治理的山东经验
李恒昌 赵方新
大河奔涌，九曲连环，气象万千。
“黄河宁，天下平。”历史上的黄河，“善淤、善决、善徙”。据史料记载，自公元前2000年至1985年，黄河下游共决口1500余次、大的改道26次，洪水北抵京津，南达江淮。
图源丨大众日报客户端
1855年，黄河夺大清河流入渤海。
黄河在山东境内绵延628公里，流域面积1.83万平方公里，造就了千里锦绣、文脉绵长的自然人文景观，也映射着一代代山东人民治理“地上悬河”的智慧。
01
1945年，抗日战争胜利后，蒋介石以黄河回归故道为名，妄图“以水代兵”淹没和分割冀鲁豫和山东解放区。为了粉碎这一阴谋，黄河两岸人民在中国共产党的领导下，“一手拿枪，一手拿锨”，开启了治理黄河的事业。
图源丨菏泽日报
1946年，中国共产党领导下的第一个治黄机构——冀鲁豫黄河水利委员会在菏泽成立，开启了党领导人民治理黄河的新纪元。
这一时期的黄河治理方针，基本要求是确保“不决口”。按照这一要求，冀鲁豫和渤海解放区开展了大规模修堤整险运动。
到1948年底，一千八百里长的复堤工程竣工，无数险工抢险完成。随着1948年郑州、开封、济南等地解放，华北、河南、山东三个解放区完全连成了一片。为了统一治理黄河工作，1949年6月16日，三解放区在济南召开黄河水利委员会成立大会（下称黄委会）。从此，黄河流域有了中国共产党领导下的统一治理机构。
02
齐河黄河大堤上，有一个非常漂亮的“红心广场”。它是黄河河务局专门在“红心一号”诞生地修建的。
“红心一号”吸泥船的制造者
图源丨齐鲁壹点
“红心一号”是黄河上第一艘简易机动自航式钢板吸泥船，诞生于1970年7月，同年9月在南坦险工下水试运行，开创了运用大型机械放淤固堤的新纪元。
这艘船并不是来自造船厂的科学研究，而是来自一帮“土专家”。
1970年2月，作为“红心一号”造船组核心的田浮萍，带领团队在篷布搭起的帐篷里，凭着仅有的一部电焊机、两个氧气瓶和
1977年，时任国务院副总理李先念对黄河下游使用吸泥船机淤固堤作出批示：“很好，继续总结提高。”1978年，引黄放淤固堤成果荣获“全国科学大会奖”。
03
“黄河上下是一家，唯独河口没有家。”黄河尾闾频繁决口、摆动、改道。新中国成立后，党和政府对黄河尾闾实施了三次人工改道。1976年，由刁口河改道清水沟，形成新的入海流路。但是，这个流路并不稳定。为了东营市和胜利油田的建设，必须想办法把黄河口稳住。然而，部分专家认为，黄河口稳定三十年是不可能的事情。
位于山东省东营经济技术开发区的一片湿地 摄影丨刘新宇
上世纪八十年代，东营市和黄河河务局找到了大海里的M2无潮点，形成了稳定黄河口的崭新思路：以稳住为主要目的，以巧用海动力为基本策略，截支强干，工程导流，疏浚破门，巧用潮汐，定向入海。
这个思路得到了上级和有关部门的有力支持，组成了一个特殊的“治黄战队”。
黄河口管理局，调集1500名“治黄大军”，集中了80多部铲运机、挖塘机和10艘大马力挖泥船，浩浩荡荡地开进了黄河口。
经过无数夜以继日的努力，黄河入海的射流终于指向东北方向，并且永远固定在了这个方向。
04
黄河泺口大坝有一块纪念碑，刻着“山东济南黄河标准化堤防工程”字样，上面还雕刻着大禹和鲁班像，代表着曾获得“大禹奖”和“鲁班奖”。
图源丨大众日报
“标准化堤防工程”项目是一个高标准的工程，堤坝防护标准提升到“千年一遇”。
当时，黄委会设定了四个试验段，其中一个在济南，一个在菏泽。山东辖区设计长度128公里，菏泽62公里，济南66公里，需要累积完成土方6400万立方米，石方30万立方米，拆迁房屋30多万平方米，搬迁群众7700余人，投资15.3亿元。
黄河河务局将标准化堤防建设划分为“历城大会战”“天桥突击战”和“槐荫攻坚战”三大战区，展开了声势浩大的“春季攻势”。
经过一年的艰苦鏖战，2004年12月22日，黄河标准化堤防工程如期完成。
2007年，济南黄河标准化堤防工程获中国水利工程优质（大禹）奖，2008年获中国建设工程“鲁班奖”。
2023年1月，水利部公布“人民治水·百年功绩”治水工程项目名单，黄河标准化堤防工程赫然在列。
05
建立国家公园，是党的十八届三中全会提出的重点改革任务之一，是我国生态文明建设的重要内容。
黄河口国家公园，位于东营市内的黄河三角洲，总面积1530平方公里，主要地质遗迹面积520平方公里，分为南北两个区域，是我国唯一一处河流及地貌景观地质公园。
图源丨黄河口生态旅游区
这里有天鹅湖、芦苇文化乐园、万亩槐林森林公园、黄河雕塑园，游客可以游芦苇荡、观芦花飞雪、赏万鸟翔集、看黄河入海、品长河落日。
建设黄河口国家公园，既有地理环境的优势，更有山东人的积极努力。2022年8月30日，创建黄河口国家公园工作专班被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。
06
2019年、2021年，习近平总书记两次召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，山东大力治理黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，黄河治理的山东篇章翻到新的一页。
以山东黄河河务局为例，从2020年开始，启动了“治黄新一线”建设——以“数据服务”为媒介，以“一网一平台一支撑一系统”为架构，率先建成视频监控、无人机、远程会商系统“三个全覆盖”。
在黄河山东段，2627处视频监控点实时监控628公里河道，219架无人机空中巡航黄河工程，176套远程会商系统五级全线贯通、实时扫描，形成山东黄河信息敏锐感知的“末梢神经”。
图源丨山东黄河三角洲国家级自然保护区官网
这只是山东推动黄河流域生态保护和高质量发展的一个小小切面。几年来，山东向“绿”而行，奋力打造黄河流域高质量发展增长极，绿色低碳高质量发展取得丰硕成果。
推动黄河流域生态保护和高质量发展需久久为功、不懈奋斗，山东将咬定目标、脚踏实地，抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，深入实施黄河重大国家战略，不断书写绿色低碳高质量发展新篇章。
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