罗愿，《宋史》有传，附见其父罗汝楫传后，殊简略，于其生平仕历多所未备。《全宋词》罗愿小传较《宋史》为详，而亦不完备，可补者尚若干事。

高宗绍兴二十五年，荫补右承务郎，监临安府新城县税。二十八年五月前，犹在此任。二十八年五月，丧父。八月，丧母。三十年十一月，服除。约三十一年至孝宗隆兴二年，右承务郎、监饶州景德镇。孝宗乾道元年，监南岳庙。约乾道二年，授知饶州鄱阳县，未赴。约乾道三年至六年，主管台州崇道观。八年，通判赣州。孝宗淳熙五年，已以通判权知州，阶官已至奉议郎。六年二月，已知南剑州。七年四月，犹在此任。

淳熙十年（1182）春，阶官已至朝奉郎，已权发遣鄂州。十一年（1184）七月，病卒。

罗愿《罗鄂州小集》卷一《鹿鸣燕礼成贻解元诸友并呈通判寺簿兄及众同官》诗五首其一曰：天意欲为雨，川云出相望。明时揽俊乂，所立固无方。少小讽二《南》，美此江汉乡。猥当兴能职，首辟较艺场。群儒悦宽简，浩荡出文章。方观纵壑鱼，忽作抟风翔。此去升礼闱，旋当对殿廊。忠言动明主，家国有辉光。

按，据诗题以及诗中“美此江汉乡”之语，此诗当系罗愿任鄂州长官时，州发解试后，宴请乡贡进士之作。诸州发解试，例于开科前一年秋举行。淳熙十一年为开科年，此诗必作于淳熙十年秋。

又《罗鄂州小集》卷三《宜人赵氏墓志铭》曰：朝请大夫、知全州管公鉴之夫人，太府少卿赵公汝谊之姊也。愿守武昌，而少卿使总赋，于是以所纪姊夫人之状与全州之书以来属愿铭。淳熙七年九月丁丑终于家，十二月壬寅葬于金溪县归德乡乌石峰之原。

按，“朝请大夫、知全州管公鉴”，据李之亮先生《宋两湖大郡守臣易替考》，管鉴知全州，在淳熙八年至十年。

“守武昌”，即担任鄂州长官。“武昌”即鄂州之别名。宋·祝穆、祝洙《方舆胜览》卷二八《湖北路·鄂州·事要》曰：郡名武昌。

“使总赋”，此指担任“总领湖广江西京西路财赋湖北京西军马钱粮”的差遣。该总领所的官署即在鄂州。

“所纪姊夫人之状”，指赵汝谊为其亡姊管夫人所撰行状。

“全州之书”，指知全州管鉴写给罗愿，请其为亡妻撰写墓志铭的书信。

“淳熙七年”，罗愿尚在知南剑州任，管鉴亦未必已知全州，疑此“七年”系“九年”或“十年”之讹。

又《罗鄂州小集》卷四《鄂州张烈女祠堂碑》曰：淳熙十一年二月甲戌，朝奉郎、权发遣军州事新安罗愿端良文，奉议郎、权通判军州事临江刘清之子澄书。

按，罗愿以朝奉郎出任鄂州长官，其阶官较差遣低二品，故其正式差遣名目为“权发遣鄂州军州事”。此属“低官高任”，虽不称“知州”，而职权与知州并无区别。

又《罗鄂州小集》卷五《鄂州谢到任表》曰：奏事之官，幸天威之密迩；承恩易守，惊地望之过优。徒积感藏，未知报称。中谢。伏念臣早缘世绪，叨奉官箴。自怜断断之愚，第有惓惓之志。兹辍行于双剑，蒙改畀于一麾。张敞汉世之能臣，初淹闲郡；西华孔门之高弟，仅愿小邦。深愧往贤，骤当剧使。眷荆州之内壤，推鄂渚之上流。星萃使华，云屯禁旅。武昌、夏口，传夸三国之地形；《汉广》、‘江沱’，均被二《南》之风化。矧皇明之所暨，兼岁事之既升。士马饱腾，稻鱼丰贱。惟是五方之杂错，或假并容；加以四野之平宽，更宜劝相。非夙怀于长虑，曷少副于鸿私。恭惟皇帝陛下，盛德日新，至仁天覆。不以内外重轻，而略千里之寄；不以国家闲暇，而忘一日之虞。益求循茂之才，同遵法度之治。岂期绵薄，亦与选除。臣谨当恭听训词，明宣德意。遐不谓矣，永坚爱上之忠；心诚求之，当得字人之术。

按，鄂州为大州郡，且系长江中游战略要地，其长官遴选甚严。罗愿以低官高任，受宠若惊，故于写给皇帝的谢表中自言“惊地望之过优”“骤当剧使”。

又《新安志》卷八《叙进士题名》曰：乾道二年萧国梁榜：罗愿，歙。朝奉郎、知鄂州。

按，“权发遣鄂州”，职权与“知鄂州”无异，故径以“知鄂州”为称。