精华热点 思想解放 万荣大地涌春潮
“东方风来满眼春。”1992年1月18日至2月21日，邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了南巡谈话。南巡谈话精神给了县委、县政府推动万荣改革开放的智慧和胆略，增强了抢抓机遇的紧迫感、敢想敢干的责任感、谋大事干大事的使命感。
1992年5月27日，遵照省委、地委安排，我赴山东宁阳县进行为期两个月的挂职学习。学习结束后，我们组织全县各部门、各单位和广大干部群众深入开展了解放思想、更新观念大学习、大讨论，在加快推进万荣改革开放上形成了共识，掀起了热潮。
（一）思想上实现“六个转变”。一是实现由“等靠要”到“干闯冒”的转变；二是实现由怕当“出头鸟”到“敢为天下先”的转变；三是实现由“求稳怕乱”到“超常规跳跃式发展”的转变；四是实现由“无过就是功”到“无功就是过”的转变；五是实现由“好出门不如歹在家”到“走出去闯天下”的转变；六是实现由怕担风险、“不敢越雷池一步”到敢想敢干、“用足、用好、用活”政策的转变。
（二）观念上实现“三个更新”。一是更新政策观念。对于政策的执行和制定，以“三个有利于”为出发点、落脚点和根本标准，只要符合“三个有利于”，无论是传统习惯的“禁区”，没有红头文件的“盲区”，还是矛盾错综复杂的“难区”，都允许闯、冒、试、干。二是更新发展观念。亦步亦趋地走常规发展的路子，永远赶不上先进发达地区，必须走超常规、跳跃式、突破性发展的新路，必须动员和鼓励各部门、各单位、各企业和全县广大干部群众上大项目、办大企业、做大买卖、搞大流通。三是更新功过观念。凡是围绕“三个有利于”的一切敢想、敢试、敢干的作为，都大力支持鼓励，全县干部群众以不怕冒风险、不怕出失误、不怕遭非议的精神，在加快推进万荣改革开放中闯新路、立新功。
（三）发展理念上实现“三个突破”。一是突破僵化体制机制的束缚。坚持以市场经济为导向，以多种成份加快推进全县经济发展，特别是引导农民进城和城市建设、交通建设上突破发展瓶颈。二是突破姓“社”姓“资”的束缚。坚持“发展才是硬道理”，不搞无休止的争论，不在争论中坐失良机，贻误发展。三是突破干部、工人、农民身份的束缚。逐步建立公开公平的选拔使用干部机制。
敢想敢干 促万荣超常发展
我谨就当年在全市、全省乃至全国产生一定轰动效应的做法，谈一谈当时万荣县探索性的新理念和新举措。
1.敢于突破体制
城市建设需要巨大的投资，贫困的万荣县要想改变无米下锅的尴尬，加快城市发展，只能是依靠解放思想，突破体制束缚吸纳社会资金。一是吸引农民投资建城。就是用政策把农民的闲散资金吸纳到城市建设上来。对农民进城办企业、搞第三产业，优先进行项目审批，优先解决土地、场地以及通水、通电、通路等基础设施问题。对农民进城办企业或经商优先办理“蓝印户口”，收取一定的城市维护费。规定凡“蓝印户口”人员与城市居民在子女上学、就业等方面享受同等待遇。这一改革风生水起，助推了万荣人思想进一步解放。1993年至1995年，万荣农民向城市建设投入巨额资金，占到县城建设总投资的50%以上。二是充分利用社会资金大规模进行旧城改造。就是利用社会资金对县城所有沿街机关单位进行大规模改造,普遍兴建两层以上或标志性的楼房和商厦。出台“机关出地皮，老百姓掏腰包；一层由老百姓开门店经商，二层由机关办公；签订使用年限，到期予以收回”的政策，使有临街改建任务的部门和单位，既解决了沿街改造所需的巨额资金，又改善了机关办公环境，一个有史以来的旧城改造热潮迅速掀起。
乡村道路建设同样需要巨额资金作支撑。为了解决资金严重不足的问题，结合万荣实际，县委、县政府制定了突破性的政策和办法：一是鼓励多种成份参与交通建设。国道、省道实行公办民助，县乡道路实行县办民助，乡村道路实行民办县助。二是依靠村级组织和群众力量修建路基工程。由交通部门做好规划，各行政村按照规划自行解决村村通油路的占地问题，并发动群众搞好路基工程。三是制定奖励补贴政策。对村村通油路实行多干多补、少干少补、不干不补的政策，如果全乡有一个村通不上油路，县上分文不补。四是建立多元化投资机制。采取向上争取、财政补贴、乡镇自筹、银行贷款、集体投资、群众捐资、机具投工、群众义务投劳等多种机制筹集资金。3年多时间，万荣筹集修路资金超亿元。
2.敢于干成难事
1992年后的5年内，在县委、县人大、县政协的大力支持下，我们县政府一班人以超前的思维，以敢想敢干的胆略和魄力，扎扎实实为群众办了许多多年来群众想办而没有办成的大事、难事。
——开通了多年梗阻的“农民街”。早在1988年冬，县上就在县城东北地带规划了一条“农民街”，但直到1992年5月，这条街仍未开通。原因是这条街要将南端的生产资料公司分成两部分，而县上也拿不出该公司提出的30万元拆迁款，便顶住了“牛”。了解到这个情况并深入调查摸底后，我们带着城建、土地部门的同志，冒雨到生产资料公司实地考察。用“借地生财”的道理，通过算账对比，一个拖了几年的难题，不到一个上午就解决了。一条由农民投资500余万元、占地63亩、长570米、宽35米、建有47幢二层营业楼的“农民街”开通了，为农民进城赶集、摆摊做生意提供了一个高品位农产品交易市场。当年农历十月十八，县里还在农民街举办了规模盛大的东岳庙会。
——一举拆迁改造了小南街。地处县委斜对面的小南街，当时有45户居民沿街建筑了临时房舍经商，把街面宽度挤占到不足3米，又脏又乱，严重影响城容市貌。县上早议论过要改造，但因拆迁阻力太大，方案一直落不了地。1992年8月，根据群众的意愿出台了办法：优先给原经营户解决比原有面积大一倍以上的经商门店，其余门店再出售给进城农民经商。这样一来，激发了大家拆迁的积极性。仅半年时间，小南街变成了一个长177米、宽20米、总集资220万元、一色瓷砖贴面、拥有110间二层楼的综合市场。
——打通了30多年来没有开通的西大街。万荣县城，东西南北中，唯有西不通。开通西大街，从上世纪60年代开始叫喊了30多年，数任县长都曾动议过，皆因种种原因搁置未果。西大街是个断头街。西大街不打通，严重阻碍大流通、大开放、大发展。1993年冬，县政府在深入调研的基础上，根据群众意愿和需求，明确规定：西大街开通后，凡拆迁户视原占地面积，可在临街规划不低于或大于200平方米的地皮修建两层临街门面房，一层经商，二层住宿，其余部分出售给进城农民经商。这一优惠政策给拆迁户开辟了长期收益的渠道，大家的积极性非常高涨。仅20多天，新城村22户、210间房屋全部自行拆除，30多年来想开而没有开通的西大街一举打通，使县城四通八达，又形成了一条5公里长街。
3.敢于化解矛盾
1992年，规划从运城到万荣铺设一条高标准公路，由于裁弯取直，居住在公路边的汉薛镇部分村将远离新建公路，不少村民想不通。6月上旬，汉薛镇部分村民联合成立了“七村争路联合会”。11月下旬，村民又在汉薛镇政府门口贴出“誓与老路共存亡”等大幅标语。12月17日，汉薛村近千名干部群众到县政府大院请愿。30日上午9时，他们再次来到县委楼前静坐，傍晚，数百名群众拥进县委大楼，席地躺卧，以示决心。临危时刻，我们一方面组织有关人员给群众做思想工作，另一方面我又亲自出面给群众讲话。出于好心，一些同志劝我不要与群众见面，说这样可能控制不住局面，会出事。我觉得群众来争路，应该理解，他们一时想不通，要讲道理去说服，当领导就要善于和敢于化解矛盾，不能怕群众。于是，我毫不犹豫地走到群众中间，从全局与局部、国家与个人、法律与情理几个关系层面上讲明道理。告诉大家：二级路改线少占7亩耕地，缩短县城与运城4.2公里路程，光一年往返车辆节油和减少机械损耗就是300多万元。且原来的公路仍按三级路养护，并在汉薛镇建一个停车场，确保大家出行方便。通过近1个小时的讲话和对话，请愿群众主动撤离县城，后来由阻挠修路变为支持修新路，开路时还主动给施工人员送去开水、米汤。1993年2月26日，这条“新干线”全线贯通。
万荣巨变 源于改革活水来
1992年至1997年，县委、县政府带领全县人民以改革增活力，以改革促发展，以非常之举，尽非常之力，使闭塞贫困的万荣发生了历史性奇迹般的变化。
——1996年，全县乡镇企业总产值达到15亿元，比1991年的1.7亿元翻了三番多；全县工业总产值完成9亿元，比1991年的1.7亿元翻了两番；财政收入完成3362万元，比1991年的1125万元翻了一番多；全县农民人均纯收入达到1474元，比1991年的280元翻了两番多；全县城乡储蓄存款余额达到8.76亿元，比1991年的3.7亿元翻了一番多。
——1993年，万荣县小麦生产首次突破3亿斤大关，分别获省地“丰收奖”和“大丰收奖”。1994年3月全省在万荣召开了平原绿化达标现场会，9月又在万荣召开了经济林现场会。1995年，万荣县果业生产步入全区四强之列，并被评为全省两个“果业生产先进县”之一。1992年后的5年，万荣县先后被运城地委、行署授予“城市建设先进县”，获省建设厅“城市建设特别奖”，1994年、1995年连续两年出席了全省城市建设工作会，并交流了经验，1995年5月，运城地委、行署在万荣召开了全区城市建设现场会，并被评为全省“建设工作先进县”。1994年11月20日和1995年10月19至20日，省委、省政府连续两年在万荣县召开了全省义务修路现场会。1995年10月20日，时任省委书记胡富国、时任省长孙文盛在全省义务修路万荣现场会上作了重要讲话。这次会议，国家有关部门负责人、省委、省政府领导、省直有关部门负责人、全省各地市专员（市长）、各县（市）长和各地市、各县（市）交通局长共计400余人参加。在一个县召开这样规格之高、规模之大的会议，在山西省历史上是少有的。
永远不会忘记万荣人民
2006年5月，我从运城市政府副市长职位退休。今天，我离开万荣已21年了。每当回想起在万荣奋斗的5年，真切地感悟到生命中的美好，感受到人生奋斗的快乐和幸福。这么多年了，我时常想念万荣，想念万荣人民，心里总有一种难割难舍的眷恋……更令我感激的是，2000年全市选举党代表和人大代表时，已离开万荣3年多的我在万荣全票当选党代表和人大代表，这是万荣人民对我的高度肯定和厚爱，我永远不会忘记。
今年，适逢改革开放40周年，当年万荣改革开放波澜壮阔的场景又一幕幕在我的脑海浮现……我没有忘记四大班子风雨同舟的大力支持，没有忘记县直各部门、各乡镇领导尽职尽责的艰辛付出，没有忘记全县广大干部群众实干苦干的无私奉献。这里，我要特
