2月7日，罗山县司法局在子路镇组织开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”宣讲活动。由司法局党组成员、副局长王霞主持，三级主任科员吕斌、高店乡市场监管所所长尹小叶主讲，司法局二级主任科员余震、执法监督股股长丁勇及子路镇综合行政执法大队大队长陶新以及全体行政执法人员参加。

首先由三级主任科员吕斌传达文件精神，深入剖析“柔性执法”之于“服务管理”的含义。要求基层综合执法大队始终坚持“刚柔并举、宽严相济”的原则，结合案件实际情况，当重则重，宜轻则轻。要在法律规定的自由裁量范围内把握标准和尺度。

子路镇执法大队将在以下几个方面下功夫，扎实推进基层文明执法：

一是抓“以赛促学”促能力提升。组织开展首届服务型行政执法比武活动，通过专题培训、知识测试、现场授课、模拟执法等形式，检验各级各执法部门掌握和运用服务型行政执法理论和实务情况，全面提升法治机构统筹推进服务型行政执法工作的职业素养和专业水平，加强服务型行政执法多层次人才队伍建设，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

二是抓“基层宣讲”促提质增效。制定年度“微宣讲、走基层”活动计划，按照时间节点，采取灵活方式，发挥服务型行政执法授课员作用，到基层单位讲微课、讲解知识点，力争3年内基层执法人员教育培训全覆盖。

三是抓“示范创建”促典型引领。组织开展服务型行政执法示范点（标兵）创建活动，通过组织“比武活动”、“微宣讲、走基层”、“结对子、传帮带”等形式，帮助创建单位补短板、强弱项、促提升。同时，鼓励党政主要领导重视、工作基础好、法治机构力量强、推动工作有力的县区提前谋划，积极争创服务型行政执法示范项目。

四是抓“风险防控”促习惯养成。结合日常管理、执法检查中发现的违法行为和已办结的行政处罚、行政强制等案件，将行政相对人容易疏忽或易发、多发违法行为等风险进行梳理，归纳行政相对人违法风险点，通过专题讲座、座谈交流、展板展示、现场观摩等形式，全面宣讲法律风险防控制度和违法风险点，剖析个别典型案例，引导行政相对人了解风险防控相关法律知识，树立风险防控意识，养成积极预防、主动纠正违法行为的习惯。

五是抓“行政调解”促纠纷化解。全力做好行政调解融入重大执法决定、日常监管和执法过程、受理举报投诉“三个融入”省级试点工作，制定完善工作方案，优化工作机制，强化培训、督导和宣传，建立行政调解立卷归档、统计分析等制度，着力打造行政调解“山城经验”。

六是抓“行政指导”促执法质效。探索建立行政指导融入行政处罚制度，引导行政机关在日常监管和行政执法中，通过实施行政指导，对符合法定情形的当事人，依法从轻、减轻或者不予行政处罚，巩固执法效果，提高当事人的法律遵从度。

下一步，罗山县子路镇将严格按照服务型行政执法“微宣讲、走基层”实施方案的要求，会将服务型行政执法要求和理论知识传递运用到基层执法一线，依法履行职责，使基层行政执法更有力度、更有温度，为子路镇优化营商环境提供良好的法治环境。

子路镇镇政府：陶新，陶志强

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