4月28日上午,盐湖区召开新闻发布会,就该区即将开展的城中村安全治理专项行动进行通报,盐湖区区委常委、副区长孙冬青出席会议并介绍相关情况,区委宣传部副部长金玖主持发布会。山西日报、山西电视台、山西广播电视报、山西画报、运城日报、运城电视台、运城晚报、健康导报、黄河新闻网、运城发布等省市媒体记者,以及中国报道、百姓周刊、法制与新闻、记者观察、运城大小事、三晋视角、灵通资讯、运城掌上生活、金三角网事、潮运城、盐湖区融媒体中心等新媒体和自媒体平台的记者应邀参加。
孙冬青介绍说,2022年是省委确定的“基层治理能力提升年”。根据安排,从3月份开始到年底要在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。为高标准推进、高质量完成省委重要部署安排,盐湖区委、区政府决定,以当前疫情防控工作中暴露的城中村基础设施欠缺、主体责任缺失、安全隐患突出等社会治理问题为突破口,利用3个月时间,集中开展城中村安全治理专项行动,加快安全隐患排查治理,积极探索基层社会治理有效路径。
孙冬青表示,此次行动坚持“政府主导、部门联动、属地负责”的原则,中心城区8大办事处具体组织实施,明确专人,细化责任,逐户落实到人。盐湖区区直各相关部门按照“三管三必须”的原则和各自职责加强指导服务,组织开展专项检查,加强行业安全监管。专项整治的目标,首先就是重拳根治安全隐患痼疾。通过专项行动进一步规范城中村生产、经营、租住自建房的安全管理,落实火灾风险综合治理措施,发现并消除火灾风险,有效预防和减少火灾事故发生;其次就是有效提升安全技防水平。以科技信息化手段推动火灾防控工作赋能升级,建立长效管理机制;第三就是全面加强安全宣传教育。广泛普及消防安全常识,提高群众安全防范意识和自防自救能力。
据了解,行动具体整治的内容大致7个方面:一是强化安全责任落实。要开展对城中村出租房屋安全管理落实情况的专项检查。城中村出租楼宇严禁在有居住功能的建筑中设置歌舞、游艺等人员密集场所;居住、商业经营场所、服务业经营场所等与生产、储存等场所不应设置在同一栋建筑中。城中村出租楼宇内不得使用明火;不得使用大功率取暖电器。不得在城中村生产、储存、经营危险物品。城中村内使用的电梯等特种设备应当进行注册登记并定期检验。所有公寓、民宿、小旅馆和出租房业主,应部署应用场所码,并切实履行疫情防控第一责任人责任,加强从业人员健康监测,落实双码正常、持健康证上岗要求,对入住人员及访客落实好查码登记制度。
二是完善安全设施配备。全面检查出租房屋安全设施配备情况。城中村出租楼宇用于商业、服务业经营场所应配置不少于 4 具 5 kg 的干粉灭火器;居住建筑每套住房内应设置 1 具 4 kg 的干粉灭火器;居住建筑楼道内应设置不少于 4 具 5 kg 的干粉灭火器。城中村出租楼宇内应设置手动火灾报警按钮和警铃。手动火灾报警按钮应设置在走道靠近楼梯口处。城中村街道应当设置室外消火栓,供消防车辆专用取水。城中村出租楼宇总层数在6 层以上的建筑应当设置不少于6立方屋顶消防水箱或水包,要保证消防用水,不得用作其他。
三是排查电气线路隐患。对城中村及出租屋的供电线路进行排查整治。城中村出租楼宇内必须设置漏电保护开关,电气线路应穿金属套管或阻燃型 PVC 管保护,电气设备应安装在不燃烧体上;禁止采用铜丝、铁丝等代替保险丝;电气线路的规格应满足用电设备的负荷要求,严禁乱拉乱接电气线路。
四是畅通群众安全通道。全面清理居民住宅及自建房门厅、楼梯间和楼道。城中村出租楼宇屋内、楼道、消防通道、逃生通道等不得堆积杂物;楼道、消防通道、逃生通道要保持畅通;设有防盗网的出租房,每套房应至少在防盗网上设置一个紧急逃生口。不得在城中村居民建筑顶部或周围用彩钢板搭建违章建(构)筑物用于人员居住和经营活动,不得占用消防间距、消防通道,影响人员逃生和灭火救援。督促各居民楼管理者、城中村各生产、经营者及出租业主建立严格的管理制度,明确专人负责,加强巡查看护,确保疏散通道畅通。
五是规范电动自行车停放。由各乡镇办牵头,指导辖区各村(社区)以及物业部门,对在住宅楼梯、楼道以及疏散通道、安全出口等区域违规停放及充电行为,做好日常检查巡查,及时发现并立即制止。电动自行车不得在楼道和出租屋内存放、充电,也不得“飞线”充电。六是加强流动人口管理。开展出租房屋大清查行动,对流动人口进行全面摸排,探索建立全区流动人口管理系统,密切掌握流动人口动态变化。强化实名入住登记制度,压实房主主体责任,实现以房管人。依法加大监管力度,利用社区包片干部、基层网格员,加强对流动人口和出租房的管理,及时发现问题,对拒不配合,公安机关依照有关法律法规严肃处理。
七是开展安全知识宣传。大力宣传消防安全法律法规和常识。宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体,通过发放宣传资料、开辟专栏等形式进行消防宣传;消防、公安部门要深入到流动务工人员和出租房较多的区域,有针对性开展消防安全教育培训、普及消防安全知识、开展应急演练,提高群众消防安全意识和自防自救能力。随后,运城市公安局盐湖分局副局长郭红军、盐湖区消防救援大队大队长苏建、盐湖区行政审批服务管理局局长杨天鹏就媒体关注问题回答了记者提问。
(上官彦军)
