南召县  网格化管理  1357工作法

做好防返贫动态监测和帮扶

        2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接第一年，河南省南召县紧盯三个一、施行网格化管理、1357工作法，全力以赴做好防返贫监测和帮扶。

        紧盯三个一：做好一个部署：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；树牢一个底线：防止规模性返贫；抓好一个重点：防返贫监测和帮扶。

        实行网格化管理：一是网格化监测。出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，建立健全了县、乡、村三级抓落实的防止返贫动态监测帮扶工作机制，出台《南召县防返贫监测网格化管理实施意见》，形成覆盖“乡、村、组”三级的防返贫动态监测网格化管理体系。二是常态化排查。采取基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等多种途径互为补充、相互协同的排查监测机制，坚持全面排查、重点排查和补缺排查相结合，做到集中排查与常态化监测预警相结合，确保达到一户不落的目标。三是精准化帮扶。对于纳入的监测对象及时确定一名监测联系人，一对一进行帮扶，根据监测对象的返贫致贫风险，精准落实帮扶措施，政策应享尽享，风险消除精准。

      实行“1357”精准识别工作法。“1”是排查工作不落一村一户，做到对所有行政村和农村人口全覆盖；“3”是坚持基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报三种渠道相结合；“5”是重点关注5类特殊群体家庭，即失业人员、大病重病或负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人、困境儿童；“7”是明确了因灾需要纳入监测对象的7种情形，即唯一住房出现倒塌或严重损毁，需要纳入重建或危房改造的家庭；整户无劳力，扶养人无扶养能力的低保或分散特困供养对象；因灾造成种植业绝收或严重减产，导致生活存在困难的家庭；因灾造成养殖业损失较大，导致生活存在困难的家庭；因灾因疫情造成务工收入骤减，导致生活存在困难的家庭；“两不愁三保障”及饮水安全存在问题隐患，且短时间内无法解决的家庭；因灾、因病、因意外等多种因素，造成基本生活存在严重困难的家庭。做到发现一户、纳入监测一户，落实帮扶一户，发现早，纳入准，帮扶实。2021年新识别1573户4972人，其中脱贫不稳定户256户778人，边缘易致贫户124户355人，突发严重困难户1193户3839人。

       文/(申洪涛  石为壁）