湖南自中部掘起，到《长江中游城市群规划》，再到最近中央政治局审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》的出台，长株潭城市群始终位列重点。为此，湖南的具体做法是实施长株潭一体化，兼顾其他地方的建设和发展。可以说，党中央和国务院的这个战略决策，湖南的这种做法，都是非常正确的。为此，湖南省委省政府为此付出了极大的努力，取得了较好的成效。但是，湖南如何才能更为有效地实施好这一战略决策，特别是如何发挥湖南在长江经济带承上启下的中间优势，做到大见成效呢？为此，这还确实需要认真进行反思和理性作出判断。

     第一，长株潭一体化搞了近二十年，除通讯和交通一体化外，其他方面，很难说有大的实质性进展。原因何在？这就是长株潭是三个各自独立的城市，虽然地理相近和地缘相亲，而且，都在坚持全方位开放发展，但由于各自为政的体制障碍，必然导致各自全系统封闭自管，并且，互不相融的机制阻碍。所以，尽管2020年省政府又出台了《长株潭区域一体化发展规划纲要》，但未来的实践仍将证明，还是很难相互融合，很难一体化发展，很难大有作为。除非成立长株潭市，将三市作为三区。但这能行得通吗？即使如此，也难如愿以偿。因此，我们就得认真进行反思：省委省政府倾心发力二十年，由于体制机制原因，长株潭一体化不能如愿以偿，还有别的路子可走和方法可用吗？对此，我们必须作出理性判断：就是说，这要确认客观事实为何？相应的路子和方法哪里？我认为，最根本的是要走出领导主观权力偏好误区，即从我想怎么搞就怎么搞的意识，转变为客观事实和规律需要我怎么搞我才怎么搞的观念与行为，切实尊重地缘经济和地理经济事实，切实尊循市场经济活动规律，特别是市场配置资源的决定性规律。于是，这就理性地反问自己：长株潭一体化难能如愿以偿，是客观原因还是主观原因呢？

      第二，长株潭一体化不是行不通，而是路子和方法不对头。根本问题出在我们没有牵住地缘经济和地理经济规律这个“牛鼻子”：一是湖南在长江经济带，占据长江中游南岸最重要一段，全长150多公里都在岳阳境内。这就好比一根“牵牛绳”。二是岳阳城陵矶国际贸易港，是湖南唯一的国际远程通产力平台。这就好比湖南全面对外开放发展的“牛鼻子”。三是湘资沅澧注入洞庭湖，特别是贯穿湖南全境的湘江，直入洞庭湖和长江使全省受益。这就好比整个湖南都是“牛身子”。而长株潭，则是“牛颈脖”和“牛肚子”交汇的最优处。换一种说法，就是湖南经济发展“双循环”，岳阳是龙头，长株潭是龙颈，全省是龙身。龙头玩活了，龙颈和龙身能不活吗？换言之，长沙至岳阳这个龙头和龙颈的经济搞活了，整个长株潭的经济就全活了。进一步说，首先不是要长株潭一体化，而是要长岳一体化；而后再是长株潭一体化，最终长岳株潭一体化。这虽不符合地缘亲和之理，但符合湖南地缘经济和地理经济发展规律。所以，这一关键棋子走好了，湖南就可以满盘皆活。

      第三，何以牵住城陵矶港这个“牛鼻子”和玩活岳阳这个龙头，就能特别有效地拉动全省经济大发展，造成对长株潭的“众星拱月”之势，顶托长沙的突起发展呢？因为，一是在湘江流域长沙至岳阳这个下游段，在洞庭湖的主湖东洞庭湖这个半圈，是湖南自然和人文资源聚集最多和价值含量最高的地方，现在，其资源并没有充分挖掘和高效利用；二是随着杭瑞高速和蒙华铁路的开通，岳阳已经形成水陆空立体枢纽交通地位，未来必将成为四通八达的大交通枢纽中心；三是岳阳市境内生产、观赏、饮用水利资源非常丰富，而且“三系”极为分明，任何内陆城不可与之相比。四是东洞庭湖和湘江下游的水上产业开发前景十分广阔，如高速客运、快速物流、娱乐体育等，前途不可估量。五是城陵矶港区的保税区和湖南自由贸易试验区岳阳片区的双轮驱动，具有发展空间和时间最大化，比其他内陆城市对外开放更具优势，等等。所以，我们必须充分看到，六是仅仅只要将沿湘江洞庭湖东岸长沙至岳阳的陆路大通道，全线拓宽拉通，就不仅可以带动长株潭和全省的外贸产品全部从城陵矶港进出口，而且，还可以吸引广西、云南、贵州、重庆等省市部分地区的外贸产品从长株潭，沿湘江洞庭湖东岸进入城陵矶港。这样，长株潭的发展就会风起云涌。可以说，这条路是湖南对外开放的永生之路。然而，遗憾是长期以来，并都没有引起省领导的关注和重视。

     第四，怎样利用岳阳的资源聚集性优势，推动长株潭一体化超升和带动全省经济发展呢？一是应当切实端正发展认识。就是说，我们一定要看到，洞庭湖是湖南最大的自然经济圈。这个经济圈最主要和最重要的资源，都聚集在东洞庭湖半圈。所以，不是长株潭一体化辐射岳阳经济，推动湖南经济在长江经济带的发展，而是玩活岳这个龙头，才能带动长株潭一体化超拔突起，反推长沙经济跨越超升，带动全省经济发展。二是应当充分看到发展趋势。这就是从未来国际国内经济发展大势看，不是岳阳依赖长沙，而是长沙依赖岳阳。反之，如果跳过鱼篮吃豆腐，就会得不偿失，岳阳不仅形不成湖南对外开放的桥头堡和长江经济带湖南经济发展新的增长极，而且，还会缓释和消解岳阳现在已经打好的经济基础，反拖全省经济发展的后腿，与国家关于长江经济带总体发展战略相悖。三是应当全面激活地缘要素。洞庭湖全境在湖南，水域关联湖南和湖北两省。岳阳因与湖北五县市和江西四县市接壤，辐射和吸引本省只有六县市，而辐射和吸引湖北和江西却有十三个县市。所以，湖北、江西等外地在岳经商办实业的人数，有的行业比岳阳人还多。四是努力聚集外省资源。特别是聚集湖北与江西的地理地缘和人文人口资源，为湖南经济社会发展服务和助力，这一点尤为重要。

      第五，长沙岳阳资源互补联立发展。现在的长岳协同发展不是不好，而是因为长岳经济实力不对等，其结果只能是大鱼吃小鱼，不可能大开大合协同发展，只可能小打小闹的认同发展，进而导致现代“圈地运动”，使岳阳陷入“卡夫丁峡谷”。所以，长岳应当实行资源互补式的联立发展，即平起平坐和主体资格平等地的互相依赖，互利双赢发展。一是长沙利用省会优势，充分发展历史、文化、教育、体育、科技、会展等价值呈几何和剩数效应增长的高端产业和事业，将实体产品制造和加工业，特别是出口制造和加工业等实体产业转移岳阳，有效节省实体产品制造和陆路转运成本；二是岳阳利用交通，特别是外贸港口优势，力争省委领导，省政府主导，大市场引导“三措并举”，有效集中长沙和全省外贸产品从城陵矶港进出口；三是在湖南自贸试验区岳阳片区必须建立湖南全球商品采购中心，湖南出口产品生产加工中心，湖南国际服务贸易中心，以此全面拉动湖南对外开放发展；四是打造岳阳长江经济带湖南发展增长极主力平台，服务长沙、长株潭和全省经济发展。

     第六，搞活长江经济带拉动全省经济发展。湖南处在中国中部人口高度密集的中心地区，南邻广东省，可借国内经济发达地区优势；北接通江达海的长江经济带，可乘对外开放发展政策优势，创造湖南中部率先崛起的优越条件。为此，我们应举全省之力，玩活岳阳这个长江经济带的龙头，建立湖南对外开放发展新支点，就可以全面撬动全省经济国内和国际化。具体做法，也就是引导全省资源和产品在这里集中，辐射全国和全球，从而达到效价回波效应进而波扩全省之目的。这样，才能真正拉动湘南地区利用地下能源和资源优势，大力发展现代工农业；湘西地区利用地缘环境和历史人文优势，大力发展生态农业、农副产品加工业和旅游业；湘北地区利用大江大湖大平原和交通优势，大力发展农工商大集成的国际国内“双循环”经济效能；湘中地区利用省会长沙最优资源聚集优势，撬动长株潭超升突起并辐射全省和全国。这样的定位发展，才符合湖南省域经济发展的客观实际，湖南才有大希望。否则，无论给谁戴上什么美丽诱人的桂冠，都就只能是“口惠而实不至”的空话。

      本人作为湖南的一员，当看到家乡资源极为丰富，大有发展前途时，非常兴奋。然而，当看到种种原因，发展不尽人意，比较外地，差距很大时，又特别揪心。因此，也就冒昧地作出以上自认为理性的思考。至于正不正确，我只能抱着“如有错误，敬请批评”的态度对待。

2021年4月6日