故宫24 奏章    批红   票拟​

  作者    刘云平    北京​   

1              奏章是古代臣属向帝王进言陈事的文书。  奏折是清朝才出现的，清代官吏向皇帝奏事的文书，因用折本缮写，故名  “  奏摺  ”  。也称   “   摺子   ”   。而奏章在几百年之前就已经存在了。  奏折一般为私事，很多是检举揭发高人黑状的。奏章一般是指大臣针对重大国事不变当朝陈述而写的这字。

           内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫作  “  票拟   ”  。而皇帝用红字做批示，称为  “  批红  ”  。

           票拟，也叫做票旨、条旨，也就是说对于来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士  “  用小票墨书   ”   ，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈。

           明清内阁代皇帝批答臣僚章奏，先将拟定之辞书写于票签，附本进呈皇帝裁决，称为  “  票拟   ”   。    清代设军机处后，重要奏章改用奏折，此制遂废。

2          在中国历史上，人们熟知的宰相一词，是明朝以前的产物。那时，宰相是文武百官的总头目，甚至皇帝的诏书没有宰相的签字就不能生效。而自从有了宰相，君权和相权一直存在矛盾。朱元璋建立明朝后废除了宰相，着手建立一套新的政治权力体系。

         公元1402年，刚从自己侄儿手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力，做出两个决定  :  一是把首都迁到自己的势力范围内北京。  二是成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式建立了。

         过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权。明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。

 3           在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长143700公里的驿道，层层下发到帝国每一个角落。   后来，明宣宗时期形成了更完善的政务流程  ： 全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六部校对下发。

             按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的  “  批红  ”  由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。  以往，太监读书识字是被严令禁止的，明宣宗不仅改了这规矩，而且在他的鼓励下，宫里还成立了专门的太监学堂。  后人猜测  ： 明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的权力。久而久之，一种奇怪的政治格局出现了。

         我们发现明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁，内有司礼监。外有三法司，内有东厂、锦衣卫。外廷有派往地方的总督、巡抚。内廷有派往地方的镇守太监、守备太监。  这样内廷、外廷互相制约，才能却保皇帝的决策地位。但是，这也造成了内外两大政治势力的争权夺利。

           位于紫禁城东部的一片建筑，在明代叫作文渊阁。明朝的内阁就设在这里。在明朝万历年间，内阁首辅张居正让这些紫禁城里，最不起眼的房子成为声名显赫的所在。在文渊阁办公的内阁成员，实际上是政务决策者。

4         明朝万历年间，表面上，例行的政务流程似乎并没有改变，但决策权却出现了转移张居正是如何做到这一点的呢？

       首先，当时的万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老师，很容易影响皇帝的决策。

       其次，万历的  “  批红  ” 是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切。

       张居正把自己的意见授意他人，写成奏章，再由自己  “  票拟   ”  赞同。幼年皇帝的  “  批红  ”  自然毫无问题。     就这样大臣的  “   奏章   ”​   ，皇帝的  “   批红  ”   ，阁臣的   “   票拟  ”   ，由张居正一手操控，达到空前一致。他的新政也就毫无障碍地顺利推进。

           自从司礼监掌握了  “  批红  ”  权，就给太监涉政提供了契机，自此之后，太监和内阁之间的争权夺利此消彼长，终于在公元1506年达到白热化。

         这一年秋末的一天，司礼监的太监一反常态，在乾清宫与内阁之间不停奔走。原来，太监刘瑾的权势越来越大，内阁决定弹劾刘瑾，但是正德皇帝没有明确表态。内阁大臣决定在第二天上朝时决一死战。刘瑾不除，内阁将全体辞职。

          第二天，在太和门外，朝会如期举行，正德皇帝没有来，刘瑾确出现了。这时的刘瑾不仅仅是掌管马匹的头目了，他已经被皇帝任命为司礼监总管。皇帝终于和内阁翻脸了。    其实，太监的后台就是皇帝，弹劾皇帝宠信的太监，就是威胁皇权，这是皇帝所不能容忍的。

        从这一天开始，全国所有重要公文先要送给刘瑾，他过目后才能发到六部和内阁。那么刘瑾如何越过皇帝  “  批红   ”  这一关呢？  正德皇帝喜欢玩乐，每天骑马、玩鹰，还在后宫开办集市，自己扮作商人取乐，刘瑾就专找皇帝玩兴正浓之际汇报公务，每次，皇帝都会很不耐烦地说  ：  这些事也要来烦我吗？于是，刘瑾就堂而皇之地代替皇帝  “  批红  ”  。

5          我们不知道明朝的大臣经过午门的时候会不会不寒而栗，刘瑾上台后曾在此先后   “   杖责   ”  23位大臣。      据说  “  廷杖  ”  分  “  用心打  ”  和  “  着实打  ”  。  被  “  用心打  ”  的弄不好就会残废 ；而被  “  着实打  ”  的，绝无生还之理。轻重程度，只要查看一下监刑官的脚尖就知道  : 脚尖张开，不至于把人打死；脚尖并拢，那就棍棍要人命。

        至此，宦官在明朝政治上占有举足轻重的地位。到了天启年间，太监专权到了极点，宫廷中竟有十万太监。  那时候，天启皇帝经常睡不好觉，因为住在不远处的太监总管魏忠贤起得很早，洗脸的时候敲得铜盆叮当乱响，根本不把皇帝放在眼里。当时的魏忠贤先是被人称为千岁，后来变为九千岁，最后居然成了九千九百岁。

6         自明初以来，明朝的政务中心就在紫禁城这几个地方转换，权力的交替，左右着明朝的国运。宫闱重重之中，争权夺利的事件时有发生。

         通过几代皇帝的努力，明朝曾经形成了一套完整的政务体系，他在权力平衡方面堪称完善，后来，它被西方人学习，形成了内阁制和首相制。在中国明朝成化年间开始出现的内阁首辅，就是首相的雏形。

      然而，这套制度在明朝末期已经变得面目全非，而缺乏完善制度的王朝就像一座将要倒塌的大厦，绝非一人能够挽回。

      崇祯二年，皇太吉极率十万骑兵，绕开了袁崇焕把守的山海关，攻打尊化，偷袭北京。袁崇焕急报北京，同时迅速回防。崇祯帝却猜疑他要和皇太极共谋京师，清退兵之后，袁崇焕死于非命。从那以后，便出现了明军整支部队投降清军的现象。辽东明军皆言  ： 以督师之忠，尚不能自免，我辈在此何为？

         史书记载  ：李自成攻破北京的前一天，崇祯皇帝在乾清宫敲钟召集大臣，但是没有召来一个人。明朝200多年的历史在这一刻走到了终结。崇祯皇帝在景山上最后看了一眼辉煌的紫禁城，在农民起义军攻城的呐喊声中结束了自己的生命。

7         内阁的出现，极大减轻了皇帝的负担，提高了朝廷的工作效率。批红权的下放，导致了太监涉政，就像被打开的潘多拉魔盒，一旦开启之后，就成了万祸之源。当初，明太祖朱元璋废除宰相制度，目的是为了防止权臣的出现，令他万万想不到的是，后世不但出现了权臣，而且还是宦官。

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作者简介，刘云平 男 1971年6月5日生。洪洞县小北门刘家二十三代传人，自由职业者。                                                                                                                

    从小热衷文学写作，先后花费20年时间创作了百集三重奏系列作品，达十多万字，先后发表在《万里飘萍》《东边井儿》《临汾平阳方志》《洪洞报》《槐乡大地·周末版》和《老家》等报刊。现为洪洞县作家协会会员。