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作者简介
刘忠:生于1965年10月，河北省康保县人，中共党支部书记，经济师，本科学历，县农行工作。近几年在各级报刊网站上发表过近40篇文章，《康保县志》撰稿人，县政协委员，当代新文学作家协会理事，中国农业银行作家协会会员。
详细通讯地址：河北省康保县农业银行
邮编：076650
行长来到“贫困县”
文/刘忠
他，名不见经传，来康保县农行工作不到四年，硬是把昔日一盘散沙的河北10个深度贫困县排名第一的县农行搞得有声有色，天翻地覆，各项任务指标完成创历史最好水平，赢得了省市农行及当地党委政府的许多荣誉，本人也多次获得了省市分行、县委政府的先进个人、优秀党务工作者等多项荣誉称号，他就是康保农行的党委书记、行长张利军同志。
2016年12月，由于工作的需要，张利军同志服从上级行的安排，背井离乡，来到了河北省最北边的国定贫困县康保，康保县有两个村是河北省农行帮扶的精准贫困村，加上县支行帮扶的一个贫困村，仅就这3个扶贫村就够牵扯行长的精力的，再加上县农行的两个物理网点，五个自助银行，在职员工近50人，连退休的加在一起近90人，在职员工70%多的是50多岁的老员工，年龄偏大，文化程度低，接受新业务新知识能力弱，特别是电脑操作技能更差,一些员工离退休没几年了，存在应付思想，“做一天和尚撞一天钟”，不求上进，迟到早退现象频发，得过且过，没有一点儿精气神儿……面对这样的局面，自身的压力可想而知……他来了以后苦思冥想，如何才能调动起员工的工作积极性呢？终于想出了一条好办法，人是生产力的决定因素，人的正确思想有了就好办事。
首先从党员抓起，我行在职员工47人，其中共产党员就有33人，占在职人员总数的70.2%，超过总人数的三分之二，这是多么大的比例呀！只要把党员的积极性调动起来，每个党员都能发挥出模范带头作用，这股力量将是不可战胜的！这就需要张行长作为党委第一责任人，必须要把加强基层党建工作摆在首要位置，抓出实实在在的成效。他经常性地分批次带领党员深入贫困村、贫困户进行党性教育，新党员入党宣誓往往在贫困村进行。他常说给别人一碗水，自己必须得有一桶水，一缸水。“工欲善其事，必先利其器”。本领不是天生的，只有通过不断地学习和实践才能获得。他在全行党员大会上说“如果我们不努力提高各方面素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领。当前对党规党纪、农行的规章制度以及新业务新知识还是一知半解，学的不深不透，不能学以致用。面对新情况、新问题找不到对策和措施，不能与时俱进，党风廉政建设和案件防控工作就无法正常开展。 所以我必须带头加强党建知识的学习，带动全体党员掀起学习党建知识的热潮。所以，摆在我们党委面前的迫切任务就是狠抓党的建设，也就是狠抓基层的党支部建设。”他是这么讲的，也是这么干的！一是建立健全了共青团组织，进一步加强党建带动工建、团建、妇建工作的开展，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展，充分发挥党、团员青年的生力军和突击队作用，营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好氛围。我行不断加强和改进工青妇等党的群团工作，从员工角度出发，每天单位集体供应早晨，为员工谋福利，努力营造出“家”的文化氛围，提升员工福利保障水平。支行实施了“暖心工程”，协调经费，统一为营业机构配送午餐，有效保障了基层员工午间用餐；完善了困难员工管理，增加了困难党员、困难员工慰问标准和频次；使广大员工工作更有积极性和创造性。二是为了工作学习的方便，优化员工劳动组合，全辖两个营业机构已独立建支，机关、退休人员共建立了4个党支部，实现了基层党组织全覆盖。并建立了党员领导干部联系点制度，党委班子成员结合各自分工情况，每人建立了基层党建工作联系点，要按月到联系点调查研究、指导工作、帮助解决实际困难不少于1次，坚持每年至少4次给基层党员干部上党课、作形势报告。三是狠抓“一把手”责任落实。建立领导干部业务约谈和行政问责机制，对基层党建、业务经营重点工作进展不理想的和风险管控、员工行为管理等工作不力的单位负责人进行约谈问责。推进“一谈话两汇报”活动，张利军每月至少与支行其他班子成员、各支部书记谈话谈心一次，经常组织基层青年党员对工作心得进行交流汇报，评选优秀党员给予表彰，起到模范带头作用。每月要听取一次支行党员干部的工作汇报，掌控全行业务发展状况和风险分布等，提早改进化解风险，并与员工加强交流，解决困难。抓好青年员工的培养。建立健全发展青年党员制度，建立“荐才”、“用才”、“留才”的长效机制，使我行的青年员工个个工作有目标，有干劲，有动力，有期望！通过张利军的不懈努力，全行的经营环境有了很大的改观，员工的精气神儿提上来了，全行员工心往一处想，劲往一处使，人人想着自己农行的经营发展，各项任务指标完成在全市农行名列前茅，员工的个人收入也有了很大的提高。
一位其他农行的同事曾经和我说过这样一句话，“张利军工作狂，调到哪里哪里忙”,通过来康保近四年的工作确实能证明这一点。由于省农行在康保有两个精准扶贫村，除了每个村有名常驻扶贫人员外，省分行的有关领导经常来扶贫村指导工作，他们常常星期六、日来，再加上县农行自己的扶贫村，张利军常常几个月不能正常休息，作为农行康保县支行党委书记、行长，精心组织，调查研究，制定规划，抓好项目，办好实事，积极推进精扶贫村的各项工作。经常往返于单位和扶贫村之间……四年来，张利军常常吃住在贫困村，和单位的同事一块儿，自己动手，修缮住处、办公用房，买米买菜做饭，生活单调枯燥，无论严寒酷暑，不忘初心，始终和急度贫困的老百姓们摸爬滚打在一起，其中的酸甜苦辣可想而知……由于张利军的高度重视，精心组织，调查研究，制定规划，抓好项目，办好实事，积极推进精准脱贫的各项工作。在县乡有关部门的支持下，在张利军的带动下，经驻村工作队员的不懈努力，已圆满完成各项序时任务。
近年来，农行康保县支行在张利军的带领下，认真贯彻落实党和国家扶贫政策，以党建工作为引领，在金融支持康保县脱贫致富，推动县域经济发展，改变贫困地区资金匮乏局面，帮助农户脱贫等方面做了一些工作，也得到了当地政府和社会的肯定。
康保县地处冀蒙结合部内蒙古高原的东南缘，总土地面积3365.6平方公里，辖7镇8乡，327个行政村，585个自然村，总人口27万人，其中农村常住人口15.4万人。经济发展落后，经济总量小。 康保县是集贫困区、重点生态功能区、生态涵养区、张家口可再生能源示范区“四区”于一体的县，同时也是国家确定的“燕山-太行山”集中连片特困地区国家级扶贫开发重点县，省委省政府确定的10个深度贫困县之首，全县贫困人口分布在15个乡镇、165个贫困村。且农村空心率高达65%、45岁以下农村劳动力基本外流，留守人口平均年龄64岁，创业致富能力差，脱贫增收难度大。按照国家建档立卡贫困户标准，2018年77个贫困村如期出列，11811户22927名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率了降至7.36%，2019年计划剩余的108个贫困村全部出列（包括新纳入的30个贫困村），1.5万名以上贫困人口稳定脱贫（剩余全部贫困人口17980人），贫困发生率降至1.3%以下，圆满完成脱贫摘帽全部任务，同时持续做好已脱贫人口，已退出贫困村巩固提升工作，全面提升脱贫攻坚工作质量。
康保县支行现在下设两个营业网点，先后建成运行5家离行自助银行。各项惠农贷款逐年大幅度增加。代理发放12万张社保卡，为支持县域经济发展和普惠金融做出积极贡献。
围绕康保县产业定位，我行以国家确定可再生能源建设示范区为机遇，以风电、光伏为重点，积极介入五大电力、上市公司及优质民营企业“绿色信贷”项目。对政府重点引进的风电、光伏项目逐一筛选，加快项目储备、审批和投放。已审批新能源项目4个，授信24.5亿元，用信5.7亿元；已上报或拟评估上报新能源项目2个，涉及授信13亿元。
承担贫困县（区）乡镇包干责任，以建档立卡贫困户为重点，通过书写标语、张贴宣传图版、发放明白纸、群发短信等形式逐户宣传扶贫小额信贷政策，符合信贷条件的建档立卡贫困户做到应贷尽贷，扩大扶贫小额信贷投放力度，直接带动建档立卡贫困户如期脱贫。
在全县范围内设立惠农通服务点，布放惠农通机具890台，覆盖305个行政村，机具覆盖率达到93.56%。累计发放惠农卡8.42万张，代理涉农项目7个，自助银行数量4个，ATM 机22台，POS机196台。近年来惠农通服务点累计交易笔数60万余笔，累计交易金额50多亿元，使全县百姓足不出村就能享受到转账、汇款、取款等便捷金融服务。充分运用科技和网络技术手段，构建物理网点+自助银行+惠农服务点+互联网金融平台“四位一体”的新型渠道服务体系，让农户更便捷地享受到基础金融服务。
省分行推出的新产品均在康保先行先试，利用“税e贷”产品支持某公司480万元，此笔贷款为张家口分行首笔“税e贷”。推广“微捷贷”产品，为小微企业发放“微捷贷”等，实现贷款线上办理，满足小微企业用款急的现实需求。通过小企业多户联保、简式贷等产品支持康保县域企业发展壮大。
自单位包村扶贫工作开展以来，我行扎实开展驻村扶贫工作。每季度和节假日不定期组织党员深入帮扶村哈必嘎乡板申村开展入村慰问活动，为贫困群众送去米面油等生活用品。2019年1月正是寒冬腊月，组织党员入村慰问贫困群众，之后带领新入党同志和老党员在村委会党旗下共同宣读入党誓词。2019年10月在板申村开展扶贫知识竞赛和文明家庭评选活动，现场普及扶贫知识并评选出勤劳脱贫、家庭和睦、卫生家庭等奖项，强化了村民对扶贫知识的理解，深化了康保农行与贫困村民的感情基础，树立了农行在帮扶村的良好形象。2019年共为定点帮扶村板申村11户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷55万元，帮助其脱贫致富。
坚持对长期不在村居住、重大病残、无生产项目或项目不确定、不具备条件，无还款能力和来源、个人征信有不良、冒名借款、违规用款、申请用途和实际用途不符、非生产性支出的，不予享受扶贫小额信贷政策。实行三级推荐制度，村乡镇干部把关、扶贫办证明、县金融服务中心确定名单报我行，并设立风险补偿金。同时执行《中国农业银行河北省分行扶贫小额信贷风险处置预岸》成立扶贫小额信贷风险处置工作小组，加强贷后管理及风险处置，通过非现场监管、现场抽查及时发现问题，明确贷款到期和逾期管理，做好无还本续贷工作，及时扣划风险补偿基金。
2020年1月25日，旧历年正月初一，正当人们沉浸在新春佳节的欢乐气氛中，傍晚八点半，一阵急促的电话铃声响起，原来是县支行党委书记、行长张利军从市里家中给办公室主任打来的电话。行长接到康保县委领导的电话，由于冠状肺炎病毒疫情的全面爆发，农行必须连夜对包联小区逐户逐人进行调查。办公室主任于是联系单位的几位员工开始了紧张忙碌的入户调查，从此康保农行便踏上了一线抗击疫情的征程……
初二一大早，行长张利军就急匆匆地赶到行里。康保农行的包联小区农行家属楼可以说是三无小区，既没有物业，又没有看门房的，甚至连大门也让人偷走了……怎么办？虽然是春节，南方早已春暖花开，但位于河北省最北边的小县城还是数九寒天，冰天雪盖……行长当机立断，因为疫情不等人，大家冒着零下30℃的极寒天气，就赶紧整理门房，找人买材料，现场做铁大门；上街买炉子、买煤，买东西，接电等，因为是大年初二，绝大部分商铺不开门，然后又找熟人，整整忙乎了一天，终于安上了大门，整理出了门房值班室，值班人员也安排就位，他们天黑了才回行里每人吃了一桶泡方便面。
汹汹而来的疫情给全行上下带来了严峻的考验。在疫情防控期间，根据上级行和当地县委政府的会议精神，我行进一步提高了政治站位，迅速进入战“疫”状态，及时成立了以县行党委书记、行长为组长、其他党委成员为副组长、各部室负责人为成员的新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，多次召开小组会议，细化分工，压实责任，进一步做好疫情防控工作。随着疫情防控工作的继续，忽然有一天，康保出现了第一例输入性感染者，一下子人心惶惶……防控疫情的气氛骤然间紧张起来，封城、封路，康保县的人出不去，外面的人进不来。农行复工期间，疫情防控方面，坚决执行外来人员“三个不要来”(湖北武汉返工人员、发热人员、与确诊病例密切接触者）要求，我们切实从源头上堵住了安全隐患。上班员工全部进行排查登记，每天严格执行体温测量两次，为了减少人员密切接触，暂时取消了单位早餐，中午、晚上实行分餐制，每天对网点进行三次消毒、员工正确佩戴口罩、清洗手，严禁多人聚集。
全行严格落实领导干部带班制度，24小时值班制度。随着疫情防控的进一步深入，县委政府又把包联小区外的一长排底商划归农行排查，还是原来的工作人员，排查任务陡增，天天排查，排查工作实行的是动态管理，增减人员不能有丝毫差错，这就要求大家要时刻绷紧防控疫情这根弦。为了全行乃至全县人民的安全，农行员工又开始了进一步的排查工作……
张利军从大年初二回来，连续40多天没有回家，衣服脏了没法换洗，头发长了没地方理，每天早上开水泡桶面，以至于到后来一听说泡面就反胃……在本次疫情防控工作中，我行涌现出了许多可歌可泣的人和事，连续的“5+2”、”“白+黑”的工作节奏已成常态。全行员工，特别是共产党员同志们，都能够以全行、全县的大局为重，顾大家，舍小家。在防控疫情的同时，每个人通过各种方式、想方设法积极完成各自的“春天行动”工作任务指标，这种精神值得点赞。由于我行疫情防控工作安排得早，工作做得扎实，多次受到县委政府有关领导的表扬。
“火车跑的快，全拼车头带”，张利军作为县支行的党委书记、行长，以身作则，工作认真负责，亲力亲为，常常忙的顾不上理发，记得前年孩子在外地高考时，多么希望他去学校看望一下，但在孩子高考的两天里，他到省农行开会去了……孩子已经高考结束他还没回家！张利军工作起来简直不要命，无论干什么工作都很认真，要求非常严格，员工们普遍反映累，但人家行长还那么累，我们还有啥说的。正是“累，并快乐着！”大家在他的带领下，心情舒畅，干劲十足，个人的收入，农行的效益真是“芝麻开花节节高”啊，张利军真不愧是一位响当当的县农行党委书记、行长。
2020年7月
主审/陈百贵
