宝鸡市新建路建材市场火灾背后有“秘密”

——顺致宝鸡市政协常委黄毅涛的公开信

2020年1月11日凌晨，宝鸡市新建路建材市场发生了一起十分诡异的火灾事故。我们之所以认为其诡异，是因为该市场存在二十多年来，防火安全方面从未出过问题，所以让人们不得不怀疑，这次火灾事故的背后可能隐藏着某些不可告人的“秘密”。

火情发生后，有关部门也到现场予以调查。初步核查结果为当晚工作人员忘记关电闸，线路老化引发火灾。当晚火灾造成2户商铺着火。

宝鸡市新建路建材市场开业二十多年来，之所以在宝鸡市有很好的口碑，主要原因不仅是因为地理位置优越，还因为各项工作都做得到位。二十多年来，无论刮风下雨，工作人员每天晚上下班时都会拉电闸。

但蹊跷的是，唯独1月11日晚上没有拉电闸。而火灾偏偏就在这个晚上发生了……

1月11晚上为何不拉电闸呢？难道电闸出问题了？其实这才是事件的核心和焦点。而要说清“为何不拉电闸”的问题，先得从新建路市场的权属关系说起。

隶属于宝鸡市农副产品总公司的新建路建材市场开业于上世纪1998年12月。最早的承租管理方为宝鸡市中天经贸有限责任公司（以下简称中天公司）。由于期间双方多次续签合同，中天公司的承包经营权一直到2016年12月31日才终止。

在2016年底中天公司合同到期退场后，陕西元汇电子科技有限公司（以下简称元汇公司）又与宝鸡市农副产品总公司签订和承租经营合同，合同期限本为2年，但由于又附加了一条“无重大事项延期至2019年12月31日）”，所以合同一直延续到去年底。

2016年底，农副产品总公司的上级宝鸡市供销社对市直企业进行经济责任审计，第三方审计单位指出农副公司租金偏低（元汇公司经营的三年中，每年租赁费收入高达柒佰万元左右，但农副公司每年实际收入只有100万元左右，元汇公司还经常拖欠租金），同时认为无论是前期的中天公司还是后来接手的元汇公司，对建材市场基础设施和安全设施都投入力度不大，致使目前市场建筑比较陈旧、设施不完善、环境较差，存在较大安全隐患。

上级单位宝鸡市供销社最后给出的建议是，新建路建材市场应该通过公开招标程序，重新选择对市场负责、愿意给市场投资的承包经营者

于是，宝鸡市农副食品公司于2019年10月就市场的经营者对外公开招标。在经过了一系列正常的招标程序后，陕西丰立置业有限公司（简称丰立置业）取得宝鸡市新建路建材市场的合法经营权，并与宝鸡市农副食品公司签订了租赁合同，并缴纳了相关费用。

双方合同约定，丰立置业于2020年1月1日进驻新建路建材市场。同时，宝鸡市农副产品公司与原经营户元汇公司的承包合同于2019年12月31日终止。

从表面看，宝鸡市农副食品公司与丰立置业的招标非常顺利。而实际后，背后的“被捣乱”和复杂程度却并不为人知。

早在项目招标期间，元汇公司的老板就四处放话，说该项目招标他早都知道，他就不参与招标。但无论将来谁中标，没有他的同意都进驻不了。他还说，新建路建材市场的经营权是他说了算。

为了向各界示威，该老板还拉来宝鸡市政协多位副主席也公然为 元汇公司站台，向农副食品公司施加压力，要求农副食品公司废纸招标结果，继续由元汇公司来经营建材市场。 

在如招标阶段，宝鸡市农副公司第一时间以书面形式通知元汇公司参与报名，但截至报名时间结束，元汇公司也未按要求参与报名，农副公司视其主动放弃经营权。

但到了2019年10月招标工作开始，元汇公司多次组织员工到农副公司和宝鸡市市供销社对相关负责人进行辱骂和人身威胁，并多次阻挠农副公司与丰立置业签合同。

2019年12月22日，在无任何理由情况下，元汇公司又在新建路建材市场各门口及市场内挂出横幅，对农副公司及宝鸡市市供销社进行污蔑中伤，从而达到试压目的。

2019年底，按照合同约定本该是丰立置业接管新建路市场的时间到了，但元汇公司以其多收商户租金问题未解决为由，阻挠新承租方丰立职业接管建材市场，并煽动商户聚众闹事，集体上访，影响十分恶劣。

见上述无礼做法未能奏效，2019年12月31日，元汇公司直接向宝鸡市供销合作社书面递交“不再负责建材市场安全的”威胁信。

宝鸡市供销合作社当时答复说，你不负责也可以，赶快走吧，你走了会有人负责。但奇怪的是元汇公司却仍霸占了市场的水电、治安室和消防设施拒不移交，且也未对建材市场用电进行安全管理。

就这样，2020年1月1日开始，宝鸡市新建路建材市场的管理处于“真空”状态——元汇公司既拒不移交也不管理，已经和农副公司签了合同的丰立公司既无法全部入驻接管，更无法参与管理。

最要命的是，该阶段关系到市场安全的的电闸被元汇公司所控制，但安全责任理论上却已经转嫁给了立丰置业。火灾不偏不端、不迟不早，就在这个节骨眼上给发生了。要多蹊跷有多蹊跷。

当晚的火灾发生后，许多商户议论纷纷。大家都说，假如农副公司接受了元汇电子继续经营市场的无力要求，当晚的电闸一定不会忘记关，这火也就不会着起来的。

还有商户说，这场不大不小的火灾也给元汇公司继续留下来找了恶一个很好的理由——我们不能撤，我们撤了市场安全没保障。这不，我们还没撤市场都着火了。

还有商户私下说，11日凌晨的火，是一场很有“用心”的火。它迟不着、早不着，偏偏在新的承租方要进入、原承租方不愿退出的这个特殊时段“起火”。

这场火，似乎在给各方试压、示威。尤其是给不怎么情愿退场的元汇电子终于找到了理由：虽然我们的合同到期了，虽然你们甲方和别的公司已经签了合同，但这市场可能还得我们来经营。你看，我们刚准备撒手就着火了。不行，我这个市场离不开我们元汇电子。否则，火情真不知道会严重到什么程度。

更蹊跷的还有，经有关部门查勘，起火点为建材市场一家五金店商铺。商铺内并无其他电器，只有一台电脑。而据说是电脑未关机引发了火灾。

当起火点为五金店铺的说法传出后，许多商户议论纷纷。大家都很不解，五金店内的商品都是不燃物居多，怎么就会着火呢？另外，为何从五金店铺里清理出来的被烧商品特别说？

难道，这家店铺的老板知道自家店铺当晚要着火不成？

而据宝鸡市农副公司的一位负责人说，农副公司其实打心底很希望元汇公司依照合同撤出。因为元汇公司经营市场的这两年里，只知道收取商户租金挣钱，从来不改善市场内的环境，导致市场内的电力线路老化严重、消防设施不到位，市场道路及排水设施年久失修、卫生间脏乱差、杂物乱堆乱放，存在严重安全隐患。

宝鸡市农副食品公司多次要求元汇公司对市场进行改造提升，元汇公司根本置之不理。在物价和消费水平，特别是向商户收取的租赁费大幅上涨的情况下，一直还沿用十几年前的承包经营年费标准，就这还长期拖欠甲方农副食品公司承包经营费，致使国有资产严重流失。

该负责人还透露说，农副公司这次之所以重新公开招标经营方，一方面是为了让新的经营方能对市场做一个整体的改造提升，另外一个目的则是为了国有资产的保值增值。他还说，这些年市场流失的国有资产太多了，大家都是看在眼里、疼在心里。

截止1月14日，法律程序上本应由丰立职业接管经营的宝鸡市新建路建材市场，已经被汇元公司非法强占了14天。元汇公司不仅拒不离场，而且并违法继续向商户收取租金。同时拒不交出电力管理、门房及办公室。

更可怕的还有，元汇公司还向部分不明真相商户承诺，凡是追随元汇公司上访的商户，免半年房租。

元汇公司的鸠占鹊巢，还导致凤立公司的线路路改造施工队至今无法对市场进行线路改造施工。 新的经营者丰立公司无奈只能在旁边的全季酒店租房开展各项工作。

元汇公司的“老赖”做法不仅不仅丰立职业没办法，就连市场的主人农副公司也没办法。因为元汇公司的老板在宝鸡属于手眼通天的人物，而且环视宝鸡市政协常委。即便是农副公司报警，也会被答复为经济纠纷。

黄毅涛委员，您是著名的太极拳师，也是宝鸡市政协委员。而政协参政议政、服务社会的政治机构，对于宝鸡市农副公司和丰立职业的不公遭遇，我们想请你出来给评个理。元汇公司这样做不仅是在宝鸡的营商环境抹黑，同时也是给整个宝鸡商界抹黑，你说是不是这个道理呢？黄委员。

最后，想麻烦黄委员帮我们打听一下，看看在全国正严厉打击黑恶势力犯罪的今天，元汇公司背后到底有着怎样的势力和保护伞？是谁给了元汇公司为虎作伥的嚣张气焰？